昨天北京市文化旅游局下發(fā)最新通知，明文規(guī)定，在線教育、電商直播等不屬于網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。也就意味著，這些行業(yè)再也不能打擦邊球了，隨時(shí)都有被關(guān)停的風(fēng)險(xiǎn)。見下圖：

　　看不懂啥意思的會(huì)認(rèn)為，這不是好事嗎?我們從事教育直播、電商直播、金融直播等可以不用辦證經(jīng)營啊。

　　真有這種人，我一發(fā)朋友圈，就有人留言這樣說的。而真正從事這些行業(yè)的的老板才知道這事為難人。為啥這么講?

　　我們從三點(diǎn)來分析：

　　第一、平臺(tái)資質(zhì)審核。

　　以在線直播舉例，一個(gè)在線教育直播要上線小程序或者APP，沒有相關(guān)資質(zhì)是不能上線的。如果無資質(zhì)企業(yè)上線，平臺(tái)方是要擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，人家可不愿意。見下圖：

　　來大家看一下，這是微信小程序的官方文檔。前面兩個(gè)，一個(gè)公立學(xué)校，一個(gè)民辦學(xué)校，公立不要想，民辦的辦學(xué)許可證，辦理要求是很高的，一般企業(yè)是辦不了的。本來還可以拿網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營經(jīng)營許可證頂一下。好了，這下文化旅游局不給批了。你說，這些沒有辦學(xué)許可證的在線直播教育企業(yè)咋辦?你告訴我咋辦?

　　好了，有人會(huì)說了。那就不上架唄。可以上騰訊課堂等平臺(tái)或者自己網(wǎng)站運(yùn)營就行了啊。是的，你上騰訊課堂是沒啥毛病。你是要自己網(wǎng)站運(yùn)營，那也是個(gè)定時(shí)炸彈。

　　文化旅游局不給批證，不代表就沒人管你。你放心，指不定哪天廣播電視局的人就找你談話，順便把你網(wǎng)站給關(guān)停了，再罰點(diǎn)款，誰讓你無證經(jīng)營。

　　無論是微信還是其他合規(guī)的應(yīng)用商店，他們自身也是要辦證，辦理EDI許可證。他們作為平臺(tái)而言，也有監(jiān)管責(zé)任的。所以，并不是平臺(tái)為難你，是你無證經(jīng)營還想在人家平臺(tái)上線，真讓你上線了，那不是拆人家的臺(tái)，讓人家不好過嗎?

　　要是說醫(yī)療行業(yè)還有金融行業(yè)，那就更費(fèi)勁了。口子一拉，這屁股就一緊。

　　第二、許可制

　　這一段，有合規(guī)意識(shí)的人就可以不用看了。有些人根本不明白什么是許可制，所以會(huì)有能不辦證就不辦證的。這類人是完全不懂許可制背后的含義，或者說是一些打一槍換個(gè)地兒的主兒，根本就沒想好好經(jīng)營企業(yè)的。

　　那這個(gè)許可制背后的含義是啥呢?

　　許可制的由來

　　一個(gè)新型的行業(yè)出來以后，一般監(jiān)管不是很完善的。但是，在我國每一個(gè)行業(yè)，都有相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。為什么?如果沒有劃分部門監(jiān)管，就沒有人管，一旦出了問題就沒有相關(guān)部門會(huì)出動(dòng)出來去管的。這背后也有一定的原因，咱就不討論這個(gè)了。

　　好了，那一個(gè)新的行業(yè)出來，第一件事就是找到自己的監(jiān)管部門，找到之后就會(huì)要求監(jiān)管部門出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)政策，有備案制，有許可制，許可制就是這么來的。

　　好了，一旦許可制出來了，企業(yè)一旦拿到了許可證，就相當(dāng)于拿到了一塊擋箭牌。(有些人認(rèn)為應(yīng)該不讓監(jiān)管部門注意自己才對，干嘛還主動(dòng)去辦證。這叫掩耳盜鈴，接著往下看)這個(gè)擋箭牌是怎么講的呢?

　　假設(shè)，你沒有辦這個(gè)證，那很多部門都會(huì)找你事，因?yàn)闆]人管你，那基本稍微有點(diǎn)關(guān)系的都會(huì)過來管你。如果你辦了證，那你是有主管部門的，你辦證了，其他部門就不會(huì)來找事。舉個(gè)例子來講，比如一家P2P公司，線上經(jīng)營是歸通信管理局管的，但是他的主管部門是地方金融辦公室。你要是想辦ICP許可證，必須主管部門同意。主管部門不同意，管局是不能批證。你要是沒有這個(gè)證，那你就屬于無證經(jīng)營，一旦無證經(jīng)營，通信管理局的要查你，工商局的要查你，金融辦的要查你，順便罰點(diǎn)款，其中通信管理局跟金融辦罰款力度最大。要是部門重復(fù)罰款怎么辦?你也得認(rèn)，誰讓你無證經(jīng)營的。

　　假設(shè)，你辦證了。好了，其他部門全部靠邊站了。其他所有部門要是想對你的企業(yè)出行政處罰，必須先跟你的主管部門溝通，主管部門同意了之后，才能出行政處罰。

　　明白了吧。批證的部門有部門監(jiān)管職責(zé)，說句大白話，就是你要是辦了這個(gè)部門的證，那就是他的人，要揍你都得經(jīng)過他的同意，要是沒有人家的同意就不能隨便揍。要是你犯錯(cuò)了，主管部門如果已經(jīng)批證了，就不會(huì)往死整你，因?yàn)樗约号淖C，你犯錯(cuò)越大，就說明他們之前的審批系統(tǒng)問題越大，就是打自己的臉了。一般是會(huì)讓您整改，給個(gè)警告啥的。除非您觸犯刑法，那就沒招了。

　　第三、擦邊球

　　如果是以上幾大行業(yè)的，應(yīng)該都很清楚，這些行業(yè)監(jiān)管都是比較嚴(yán)格的，對應(yīng)的相關(guān)主管部門都是很難批證的。所以才會(huì)選擇，辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證來規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。那這個(gè)怎么理解，咱們還是舉例來說明。

　　咱們聊一下網(wǎng)貸P2P，2015年，當(dāng)時(shí)網(wǎng)貸P2P剛興起的時(shí)候，監(jiān)管不是很嚴(yán)。那個(gè)時(shí)候，有合規(guī)意識(shí)的公司辦了ICP許可證，而有的企業(yè)沒有辦。后來，P2P風(fēng)險(xiǎn)危害大了，監(jiān)管力度一步步縮緊。各種查，而當(dāng)時(shí)辦了ICP的企業(yè)，你感興趣的可以區(qū)查一下，活下來的全部都是有ICP許可證。即使運(yùn)營不善，有這個(gè)證的企業(yè)也不會(huì)直接注銷，而是被其他公司接盤。為啥啊?因?yàn)镮CP許可證這個(gè)證!金融ICP到后來是辦不了的，所以當(dāng)時(shí)辦了這個(gè)證的企業(yè)，不可能直接注銷的。其他想干這個(gè)行業(yè)的，他辦不了這個(gè)證，可以選擇收購這家企業(yè)。當(dāng)然，賬還是要算一下的，看劃算不。因?yàn)榭赡苌婕暗剑镜膫鶆?wù)問題。

　　提到這里就隨便提一下，信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證(簡稱視聽證)。在2008年以前，網(wǎng)絡(luò)傳播視頻這個(gè)行業(yè)體量還不是很大，那時(shí)候網(wǎng)速也跟不上啊。所以監(jiān)管也不是很嚴(yán)格，那個(gè)時(shí)候辦理這個(gè)證難度并不高。委托代理公司代辦，代辦費(fèi)用也就幾萬。后來網(wǎng)速越來越快，視頻行業(yè)發(fā)展也提速了，完了國家就不給私企批證了。已經(jīng)有證的企業(yè)，轉(zhuǎn)讓價(jià)也就從那個(gè)時(shí)候時(shí)候開始一路攀升，到現(xiàn)在市場價(jià)已經(jīng)過4千萬了。

　　注意啊，雖然后來只有國企能辦，但是之前私企批的證還是能正常續(xù)期的，為什么能續(xù)期看下第二點(diǎn)就明白了。

　　好了，這次分享就到這里，寫的有點(diǎn)多了