商務(wù)部關(guān)于支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展若干措施的通知
商自貿(mào)發(fā)〔2020〕102號

湖北省商務(wù)廳：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田作用，激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動能，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，商務(wù)部研究提出在常態(tài)化疫情防控前提下支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）加快發(fā)展的若干措施。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提升貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量

（一）支持湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，發(fā)揮基地對外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的示范帶動作用。

（二）發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，支持武漢跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極培育跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。

（三）發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，支持武漢、襄陽、宜昌開展跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)。

（四）支持湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。支持武漢以自貿(mào)片區(qū)為核心，進(jìn)一步深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，在完善管理體制、擴(kuò)大對外開放、健全促進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新政策體系等方面先行先試，打造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地。支持襄陽片區(qū)和宜昌片區(qū)借鑒服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例做法，推動服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。

（五）支持襄陽和宜昌以自貿(mào)片區(qū)為核心，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度優(yōu)勢與對外開放優(yōu)勢，大力承接信息技術(shù)、生物醫(yī)藥研發(fā)、管理咨詢、工程設(shè)計(jì)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，積極創(chuàng)建中國服務(wù)外包示范城市。

（六）支持在湖北建立商務(wù)部應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作站，積極為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展貿(mào)易摩擦預(yù)警和法律服務(wù)相關(guān)工作,指導(dǎo)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)視情開展貿(mào)易調(diào)整援助工作。

二、優(yōu)化營商環(huán)境

（七）指導(dǎo)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立健全投資促進(jìn)工作機(jī)制，鼓勵在法定權(quán)限內(nèi)制定外商投資促進(jìn)政策，創(chuàng)新投資促進(jìn)方式，提升投資促進(jìn)專業(yè)化、市場化水平。

（八）指導(dǎo)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立健全外商投資服務(wù)體系，編制外商投資指引，為外國投資者、外商投資企業(yè)提供法律法規(guī)、政策措施等咨詢，加強(qiáng)外商投資跟蹤服務(wù)，及時解決外資項(xiàng)目推進(jìn)和外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的困難和問題，推進(jìn)重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地。

（九）支持湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展“云展示”“云對接”“云洽談”等貿(mào)易投資促進(jìn)活動。利用中國投資指南網(wǎng)、商務(wù)部投資項(xiàng)目信息庫等線上渠道，協(xié)助湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展宣傳推介。

（十）指導(dǎo)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，加強(qiáng)外商投資合法權(quán)益保護(hù)。

（十一）指導(dǎo)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)做好外商投資準(zhǔn)入前和準(zhǔn)入后管理措施的有效銜接，實(shí)施公平競爭審查制度，實(shí)現(xiàn)各類市場主體依法平等準(zhǔn)入相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。

（十二）支持湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步提高跨國公司投資便利度，鼓勵跨國公司在湖北設(shè)立全球或地區(qū)總部。

（十三）依托商務(wù)部中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心等平臺，積極為湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)提供政策信息、市場環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息服務(wù)。

三、完善市場運(yùn)行機(jī)制

（十四）指導(dǎo)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力推動數(shù)字商務(wù)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，探索建立反向定制（C2M）產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（十五）指導(dǎo)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展電商大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，加強(qiáng)電子商務(wù)運(yùn)行分析，完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析及公共服務(wù)體系，定期向湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)零售相關(guān)數(shù)據(jù)及信息。

（十六）指導(dǎo)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)和跨境電子商務(wù)零售領(lǐng)域進(jìn)出口追溯體系建設(shè)。

（十七）支持武漢片區(qū)、襄陽片區(qū)積極開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，完善新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。

（十八）發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，指導(dǎo)武漢開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。

（十九）加強(qiáng)對湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商務(wù)信用建設(shè)的指導(dǎo)，支持湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)商務(wù)誠信示范區(qū)域。

四、深化國際經(jīng)貿(mào)合作

（二十）利用雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制和中國國際進(jìn)口博覽會、中國—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇等展會、論壇平臺，發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)作用，支持湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展國際采購、投資促進(jìn)、人文交流及開放合作相關(guān)工作。

（二十一）支持和指導(dǎo)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極吸引臺灣高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資，與香港、澳門深化經(jīng)貿(mào)交流與合作。

（二十二）支持中歐班列（武漢）發(fā)展，推動湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與中歐班列有關(guān)沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，協(xié)調(diào)解決中歐班列運(yùn)營中遇到的困難。發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)作用，協(xié)助湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與國外行業(yè)組織、班列平臺公司、外貿(mào)企業(yè)等對接合作，擴(kuò)展與相關(guān)國家經(jīng)貿(mào)往來，充實(shí)中歐班列去回程貨源。

五、加強(qiáng)組織保障

（二十三）會同湖北省和有關(guān)部門加大湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施推進(jìn)力度，支持湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步做好制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣工作，圍繞戰(zhàn)略定位深入開展差別化探索。

（二十四）繼續(xù)加強(qiáng)與湖北干部交流合作，結(jié)合湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需求與商務(wù)部干部隊(duì)伍實(shí)際，支持湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)干部到商務(wù)部短期學(xué)習(xí)交流。支持開展產(chǎn)業(yè)政策、招商引資實(shí)務(wù)操作等方面專題培訓(xùn)。

商務(wù)部
2020年5月25日