商務部關于支持中國（湖北）自由貿易試驗區加快發展若干措施的通知
商自貿發〔2020〕102號

湖北省商務廳：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，堅持外防輸入、內防反彈，發揮自貿試驗區全面深化改革和擴大開放試驗田作用，激發市場主體活力，增強發展新動能，推進復工復產、復商復市，商務部研究提出在常態化疫情防控前提下支持中國（湖北）自由貿易試驗區（以下簡稱湖北自貿試驗區）加快發展的若干措施。現將有關事項通知如下：

一、提升貿易發展質量

（一）支持湖北自貿試驗區建設國家外貿轉型升級基地，發揮基地對外貿高質量發展的示范帶動作用。

（二）發揮自貿試驗區創新引領作用，支持武漢跨境電子商務綜合試驗區建設，積極培育跨境電商等貿易新業態新模式。

（三）發揮自貿試驗區制度創新優勢，支持武漢、襄陽、宜昌開展跨境電商零售進口試點。

（四）支持湖北自貿試驗區服務貿易創新發展。支持武漢以自貿片區為核心，進一步深化服務貿易創新發展試點，在完善管理體制、擴大對外開放、健全促進機制、創新政策體系等方面先行先試，打造服務貿易發展高地。支持襄陽片區和宜昌片區借鑒服務貿易創新發展試點經驗和典型案例做法，推動服務貿易加快發展。

（五）支持襄陽和宜昌以自貿片區為核心，充分發揮自貿試驗區制度優勢與對外開放優勢，大力承接信息技術、生物醫藥研發、管理咨詢、工程設計等服務外包業務，積極創建中國服務外包示范城市。

（六）支持在湖北建立商務部應對貿易摩擦工作站，積極為自貿試驗區內企業開展貿易摩擦預警和法律服務相關工作,指導湖北自貿試驗區視情開展貿易調整援助工作。

二、優化營商環境

（七）指導湖北自貿試驗區建立健全投資促進工作機制，鼓勵在法定權限內制定外商投資促進政策，創新投資促進方式，提升投資促進專業化、市場化水平。

（八）指導湖北自貿試驗區建立健全外商投資服務體系，編制外商投資指引，為外國投資者、外商投資企業提供法律法規、政策措施等咨詢，加強外商投資跟蹤服務，及時解決外資項目推進和外資企業復工復產過程中的困難和問題，推進重點外資項目落地。

（九）支持湖北自貿試驗區運用現代信息技術手段，開展“云展示”“云對接”“云洽談”等貿易投資促進活動。利用中國投資指南網、商務部投資項目信息庫等線上渠道，協助湖北自貿試驗區開展宣傳推介。

（十）指導湖北自貿試驗區建立健全外商投資企業投訴工作機制，加強外商投資合法權益保護。

（十一）指導湖北自貿試驗區做好外商投資準入前和準入后管理措施的有效銜接，實施公平競爭審查制度，實現各類市場主體依法平等準入相關行業、領域和業務。

（十二）支持湖北自貿試驗區進一步提高跨國公司投資便利度，鼓勵跨國公司在湖北設立全球或地區總部。

（十三）依托商務部中國企業境外商務投訴服務中心等平臺，積極為湖北自貿試驗區企業提供政策信息、市場環境、風險預警等信息服務。

三、完善市場運行機制

（十四）指導湖北自貿試驗區大力推動數字商務新模式新業態發展，探索建立反向定制（C2M）產業基地，鼓勵先進制造業和現代服務業深度融合，助力中小企業數字化轉型。

（十五）指導湖北自貿試驗區開展電商大數據建設應用，加強電子商務運行分析，完善電子商務統計監測分析及公共服務體系，定期向湖北自貿試驗區提供商務大數據平臺監測的網絡零售相關數據及信息。

（十六）指導湖北自貿試驗區推進食用農產品、食品等重要產品追溯體系建設和跨境電子商務零售領域進出口追溯體系建設。

（十七）支持武漢片區、襄陽片區積極開展供應鏈創新與應用試點，完善新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車等戰略性新興產業供應鏈體系。

（十八）發揮自貿試驗區制度創新優勢，指導武漢開展國際消費中心城市培育建設。

（十九）加強對湖北自貿試驗區商務信用建設的指導，支持湖北自貿試驗區高標準建設商務誠信示范區域。

四、深化國際經貿合作

（二十）利用雙邊經貿合作機制和中國國際進口博覽會、中國—北歐經貿合作論壇等展會、論壇平臺，發揮駐外經商機構作用，支持湖北自貿試驗區開展國際采購、投資促進、人文交流及開放合作相關工作。

（二十一）支持和指導湖北自貿試驗區積極吸引臺灣高端制造業、現代服務業等產業投資，與香港、澳門深化經貿交流與合作。

（二十二）支持中歐班列（武漢）發展，推動湖北自貿試驗區與中歐班列有關沿線國家經貿合作，協調解決中歐班列運營中遇到的困難。發揮駐外經商機構作用，協助湖北自貿試驗區與國外行業組織、班列平臺公司、外貿企業等對接合作，擴展與相關國家經貿往來，充實中歐班列去回程貨源。

五、加強組織保障

（二十三）會同湖北省和有關部門加大湖北自貿試驗區改革試點任務實施推進力度，支持湖北自貿試驗區進一步做好制度創新成果復制推廣工作，圍繞戰略定位深入開展差別化探索。

（二十四）繼續加強與湖北干部交流合作，結合湖北自貿試驗區建設需求與商務部干部隊伍實際，支持湖北自貿試驗區干部到商務部短期學習交流。支持開展產業政策、招商引資實務操作等方面專題培訓。

商務部
2020年5月25日