9月29日，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《西安市關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)著力提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力的工作措施》(以下簡稱《工作措施》)。到2023年，全市國家級(jí)科技企業(yè)孵化器超過30家、高新技術(shù)企業(yè)超過10000家，力爭大學(xué)科技園在綜合類、理工類高校全覆蓋。

　　發(fā)展秦創(chuàng)原特色園區(qū) 加快共建“秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)”

　　《工作措施》明確，把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，充分發(fā)揮西安創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢，積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深入融合、雙向發(fā)力。2021到2023年，國家級(jí)科技企業(yè)孵化器分別達(dá)到25家、27家、30家，功能齊備的創(chuàng)業(yè)中心縣域、重點(diǎn)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)全覆蓋，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)分別達(dá)到7000家、9000家、10000家，優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，逐步提高企業(yè)在市場主體中的占比，新注冊(cè)企業(yè)三年存活率超過國家平均水平，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)顯著優(yōu)化，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升。

　　根據(jù)《工作措施》，我市將積極推動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，加快共建“秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)”，打造秦創(chuàng)原“一總兩帶”總格局(充分發(fā)揮西咸新區(qū)總窗口示范作用，輻射帶動(dòng)相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)形成“秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新示范帶”、“秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶”)，推動(dòng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)展秦創(chuàng)原特色園區(qū)，引導(dǎo)各類科技平臺(tái)和創(chuàng)新要素聚集，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的服務(wù)體系。

　　2023年大學(xué)科技園在綜合類、理工科高校全覆蓋

　　在推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，我市將把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐課程納入市屬高校課程體系，推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。推廣創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，支持市屬高校聘任科技型上市企業(yè)創(chuàng)始人等為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。指導(dǎo)大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目和“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生雙創(chuàng)大賽等品牌賽事活動(dòng)。

　　同時(shí)，《工作措施》提出，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移市場化服務(wù)、事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化績效管理、推進(jìn)“城校企”協(xié)調(diào)創(chuàng)新深度融合等落實(shí)措施。支持駐市高校依托優(yōu)勢學(xué)科、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家級(jí)科研平臺(tái)，在全市范圍內(nèi)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)大學(xué)科技園。到2023年，力爭大學(xué)科技園在綜合類、理工科高校全覆蓋。

　　我市還將實(shí)施“高校院所科技人才服務(wù)企業(yè)工程”，每年組織1000名高校院所科技人員深入企業(yè)開展技術(shù)服務(wù);實(shí)施“西安英才計(jì)劃”，建立“人才+項(xiàng)目”評(píng)審機(jī)制，圍繞“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，遴選支持一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)際貢獻(xiàn)突出的人才及團(tuán)隊(duì)。圍繞國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程和我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)涉及的關(guān)建技術(shù)和產(chǎn)品，采取揭榜掛帥制，重點(diǎn)引進(jìn)支持創(chuàng)新路徑清晰、創(chuàng)業(yè)成果顯著、產(chǎn)品研發(fā)基本完成、預(yù)期效益明顯的領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平 建設(shè)一站式政府服務(wù)平臺(tái)

　　《工作措施》提出，完善創(chuàng)業(yè)中心服務(wù)功能，對(duì)各類創(chuàng)新主體開展常態(tài)化、專業(yè)化服務(wù)，將大學(xué)科技園、孵化器優(yōu)先打造成功能齊備的創(chuàng)業(yè)中心。鼓勵(lì)全市各級(jí)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)中心向縣域產(chǎn)業(yè)集中區(qū)集中，到2023年，實(shí)現(xiàn)功能齊備的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心在縣域、重點(diǎn)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)全覆蓋，縣域創(chuàng)業(yè)中心服務(wù)功能全部達(dá)標(biāo)。

　　創(chuàng)業(yè)中心要搭建政府服務(wù)平臺(tái)。集中政務(wù)服務(wù)資源支持創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展，將中小企業(yè)優(yōu)惠補(bǔ)貼、人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策授權(quán)縣(鎮(zhèn))創(chuàng)業(yè)中心服務(wù)平臺(tái)受理、代辦，堅(jiān)持從簡從快、公開透明原則，明確辦理流程和辦結(jié)時(shí)限等。對(duì)大學(xué)科技園、科技型企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)中心孵化或幫扶時(shí)間應(yīng)不超過三年，出孵率達(dá)到50%以上。力爭到2023年，大學(xué)科技園、科技型企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)中心中50%以上的企業(yè)為創(chuàng)立三年以內(nèi)的企業(yè)。

　　根據(jù)《工作措施》，我市將打造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融生態(tài)。重點(diǎn)圍繞大學(xué)科技園、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器、重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)中心，聯(lián)合高新區(qū)、高校院所、創(chuàng)新平臺(tái)以及優(yōu)秀創(chuàng)投管理機(jī)構(gòu)等，發(fā)起設(shè)立一批種子、天使基金，形成科技投資集群效應(yīng)，支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　我市將構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)篩選機(jī)制，對(duì)大學(xué)科技園、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器中的企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，遴選符合條件的企業(yè)納入西安市上市掛牌后備企業(yè)資源庫，提供一站式綠色通道服務(wù)。