我省出臺城鎮住房發展“十四五”規劃
實現更高水平更高質量住有所居

日前，省住建廳印發《河北省城鎮住房發展“十四五”規劃》提出，“十四五”期間，我省將進一步完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，以政府為主提供基本住房保障、以市場為主滿足多元化住房需求，積極穩妥實施城市更新行動，推動住房事業高質量發展，基本實現住房性能安全、設施配套完備、居住環境優良、社區治理有效，實現更高水平、更高質量住有所居。

圍繞“十四五”期間城鎮住房發展目標，我省將聚焦9項主要任務。

健全城鎮住房供應體系。以商品住房為主滿足多層次、多樣化需求，以市場租賃住房滿足新市民住房需求，以政府為主提供基本住房保障。建立健全“高端有市場、中端有支持、低端有保障”的差異化住房供應體系，適度發展非普通商品住房，重點發展中低價位、中小套型的普通商品房。

完善住房保障體系。支持石家莊、秦皇島、唐山和雄安新區增加公租房實物供應，加大公租房實物和租賃補貼發放力度。加快發展保障性租賃住房，以解決新市民、青年人住房困難問題為出發點，堅持“誰投資、誰所有”，充分發揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供給。嚴格把握棚戶區改造范圍和標準，嚴格評估財政承受能力，科學確定棚改計劃規模和改造時序。“十四五”期間棚戶區改造計劃開工31萬套，進一步改善城鎮居民住房條件。

促進房地產市場平穩健康發展。完善差別化住房信貸政策，優化調整住房公積金政策，支持剛需和改善性住房需求。完善土地供應機制，實施房地產金融審慎管理，嚴禁各類機構開展購房“首付貸”性質的業務，防止各類資金違規流入房地產市場。2021年實現涉房違法違規存量問題基本清零，堅決遏制新增違法違規問題。

積極培育發展住房租賃市場。結合國家發展住房租賃市場政策要求和我省實際情況，按照分區、分類、分步原則，重點在符合條件的人口凈流入大城市和廊坊市發展培育住房租賃市場。鼓勵房地產開發企業、經紀機構、物業服務企業拓展住房租賃業務；支持房地產開發企業利用已建成住房開展租賃業務，向租售并舉模式轉變；鼓勵個人依法出租自有住房。

高標準實施老舊小區改造。“十四五”時期，改造2000年底前建成的城鎮老舊小區6755個，涉及居民125萬戶、房屋建筑面積1.04億平方米，預計總投資260億元，2000年底前建成、需改造的城鎮老舊小區全部完成改造。重點改造城市或縣城（城關鎮）建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區（含單棟住宅樓）。

積極推進城中村改造。2021年底前，全省城市建成區尚未改造的459個城中村全部啟動改造，“十四五”期末，完成城市建成區內所有城中村改造任務。認真執行城中村安置房工程項目清單管理制度，確保安置房工程建設順利推進，列入年度計劃的確保按時開工，開工后3年內完工。

全面提升住房品質和服務。落實新建住宅項目5至10分鐘生活圈要求和完整居住社區建設標準，推進配套設施建設。中小城市嚴格控制新建超高層建筑，縣城住宅以多層為主。

推進住房數字化監管與服務。推進住宅小區數字化服務，加快推進信息化、網絡化和智能化技術應用，建設智慧社區、和諧社區。推進住房公積金服務“跨省通辦”，提升服務民生水平。住房公積金業務網上辦理率達到80%以上。

推進住宅產業綠色化發展。實施建筑領域碳達峰、碳中和行動。規范星級綠色建筑設計、施工、運行、管理，到2025年全省新建星級綠色建筑占當年新建綠色建筑面積50%以上。積極發展近零能耗建筑工程，推進全領域、全生命周期產業協同配套。培育雄安新區近零能耗建筑核心示范區和石家莊、保定、唐山市近零能耗建筑產業示范基地。到“十四五”末，全省累計建設近零能耗建筑面積約1340萬平方米。發展裝配式建筑，重點推動鋼結構裝配式住宅建設。加大綠色建材推廣應用，加強綠色材料循環利用，促進建筑垃圾減量化。