《電子商務(wù)法》是電子商務(wù)領(lǐng)域的綜合性法律，涵蓋電子商務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，其中合同訂立與履行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、廣告等內(nèi)容涉及多部由市場監(jiān)管部門主要執(zhí)行的法律。做好《電子商務(wù)法》與其他相關(guān)法律法規(guī)的銜接工作，是市場監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》的前提和關(guān)鍵。

　　《電子商務(wù)法》第二條規(guī)定，法律、行政法規(guī)對銷售商品或者提供服務(wù)有規(guī)定的，適用其規(guī)定。也就是說，現(xiàn)行法律、行政法規(guī)中已經(jīng)有較為成熟、全面的規(guī)定，可以延展至電子商務(wù)領(lǐng)域適用;如果《電子商務(wù)法》根據(jù)電子商務(wù)特點(diǎn)對同一行為作出補(bǔ)充性規(guī)定，應(yīng)與一般法律規(guī)定配套適用。

　　如果《電子商務(wù)法》中對同一種交易行為的規(guī)定與一般法律規(guī)定不一致，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《立法》規(guī)定的特別法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法的法律適用原則確定。在原有法律規(guī)范未對電子商務(wù)領(lǐng)域作出特殊規(guī)定的情況下，《電子商務(wù)法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)屬于特別法，優(yōu)先于原有法律規(guī)范適用;在原有專門法律規(guī)范已對某領(lǐng)域電子商務(wù)經(jīng)營行為作出特殊規(guī)定的情況下，應(yīng)當(dāng)屬于特別規(guī)定，優(yōu)先于《電子商務(wù)法》中的一般規(guī)定。

　　與市場監(jiān)管職能相關(guān)的補(bǔ)充性法律適用

　　關(guān)于個(gè)人信息收集和使用。《電子商務(wù)法》第二十三條作出了電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用其用戶的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，同時(shí)在第七十九條也進(jìn)行了罰則的轉(zhuǎn)引。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十四條、第二十九條分別規(guī)定了收集、使用信息的基本原則和確保信息安全等義務(wù)，同時(shí)第五十條、第五十六條規(guī)定了相應(yīng)的罰則。

　　因此，電子商務(wù)經(jīng)營者在信息收集和使用過程中違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定時(shí)，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律法規(guī)未作規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門或者其他有關(guān)行政部門進(jìn)行處罰。

　　關(guān)于網(wǎng)絡(luò)無證經(jīng)營和違反信息提供義務(wù)行為的處罰。《電子商務(wù)法》第七十五條規(guī)定，未依法獲得許可從事經(jīng)營活動(dòng)和違反信息提供義務(wù)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。主要涉及《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定的食品領(lǐng)域未依法獲得許可從事經(jīng)營活動(dòng)的處罰由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，《藥品管理法》第七十二條規(guī)定的對藥品領(lǐng)域未依法獲得許可從事經(jīng)營活動(dòng)的處罰由市場監(jiān)管部門或藥品監(jiān)管部門依職責(zé)負(fù)責(zé)。關(guān)于電子商務(wù)經(jīng)營者違反信息提供義務(wù)的罰則，《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第二十一條和第五十一條作出了相關(guān)規(guī)定。

　　關(guān)于全面兜底條款。《電子商務(wù)法》第八十五條列舉了電子商務(wù)經(jīng)營者違法行為適用其他法律規(guī)定的情形。其中涉及市場監(jiān)管部門職能的主要包括：第一，銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的規(guī)定處罰。第二，實(shí)施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當(dāng)競爭行為，主要依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第八條和第二十條、《廣告法》第四條和第二十八條、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的規(guī)定處罰。第三，濫用市場支配地位行為，主要依據(jù)《反壟斷法》第四十七條的規(guī)定處罰。

　　關(guān)于違法行為的信用檔案記錄與公示。《電子商務(wù)法》第八十六條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者有本法規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案，并予以公示。市場監(jiān)管部門可適用《反不正當(dāng)競爭法》第二十六條、《商標(biāo)法》第六十八條關(guān)于記入信用檔案的規(guī)定。

　　此外，本條規(guī)定的依據(jù)為法律和行政法規(guī)，因此根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》，市場監(jiān)管部門和其他政府部門應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對電子商務(wù)經(jīng)營者的行政處罰信息進(jìn)行公示。《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》亦規(guī)定了個(gè)體工商戶未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告，隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，通過登記的經(jīng)營場所或者經(jīng)營者住所無法與個(gè)體工商戶取得聯(lián)系等情形，由市場監(jiān)管部門標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。登記為個(gè)體工商戶的電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)適用此規(guī)定。

　　與市場監(jiān)管職能相關(guān)的法律競合

　　關(guān)于電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者不履行核驗(yàn)、登記義務(wù)，不按規(guī)定報(bào)送有關(guān)信息的，未對違法情形采取必要的處置措施，或者未報(bào)告行為的處罰競合。《電子商務(wù)法》第八十條第一款規(guī)定，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，視情節(jié)處二萬元至五十萬元的罰款和責(zé)令停業(yè)整頓。其第二款規(guī)定，法律、行政法規(guī)對前款規(guī)定的違法行為的處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　《食品安全法》第一百三十一條第一款規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。因此，對于網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)經(jīng)營者未履行相關(guān)義務(wù)的處罰，依照特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的原則，適用《食品安全法》第一百三十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　在用戶信用評價(jià)管理方面的競合。《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款規(guī)定，經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，同時(shí)第二十條規(guī)定了違反該條款的罰則。《電子商務(wù)法》第十七條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，但未規(guī)定相應(yīng)的罰則。

　　電子商務(wù)經(jīng)營者以虛構(gòu)交易、編造用戶評價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，包含在《反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定的情形之中，應(yīng)當(dāng)適用《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定。

　　《電子商務(wù)法》第八十條和第八十三條的競合。《電子商務(wù)法》第八十條規(guī)定，平臺(tái)經(jīng)營者未按照第二十九條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求和環(huán)境保護(hù)要求而依法采取必要的處置措施的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，根據(jù)情節(jié)，處以二萬元至五十萬元的罰款。

　　第八十三條規(guī)定，平臺(tái)經(jīng)營者違反第三十八條規(guī)定，對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為未采取必要措施，或者對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者未盡到資格審核義務(wù)，或者對消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，依據(jù)情節(jié)，可以處五萬元至二百萬元的罰款。

　　對于平臺(tái)經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，未采取必要措施的行為，上述兩個(gè)條款均有涉及，但第八十三條涵蓋的范圍還包括未盡到資格審核義務(wù)和安全保障義務(wù)的情形，應(yīng)結(jié)合具體案件情況，選擇適用。

(來源：市場監(jiān)管總局)