外商增值電信業務許可證[詳解外資如何申請增值電信業務許可證]

　　外商增值電信業務許可證，是增值電信業務許可證申請的一項，但和一般國內企業辦理流程要求是不一樣的，需要單獨辦理，審批材料、條件也是非常嚴格。尤其是外資企業必須有從事電信行業的歷史，那具體如何辦理增值電信業務許可證條件，辦理流程是什么?一起來看看下文。

　　本文核心內容：

　　1、什么是增值電信業務許可證

　　2、外資申請增值電信業務的相關法律法規

　　3、外資申請增值電信業務條件

　　4、外資申請增值電信業務審批流程

　　一、什么是增值電信業務許可證

　　增值電信業務經營許可證是指利用公共網絡基礎設施提供的電信與信息服務的業務的許可證。國家對電信業務經營實行許可制度。經營電信業務，必須依照規定取得國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構頒發的電信業務經營許可證。未取得電信業務經營許可證，任何組織或個人不得從事電信業務經營活動。

　　其實我們國家對增值電信業務有明確的文件規范，根據《電信業務分類目錄(2015年版)》(備注：電信業務分類目錄第一版本是在2000年頒發的，后面經過2次調整，分別是2001年6月第一次調整、2003年3月第二次調整，經過2008年修訂而來的)我國電信業務分為基礎電信業務(主要包含固定通信業務、蜂窩移動通信業務等)和增值電信業務兩類。

　　基礎電信業(A1和A2)務一般指移動、電信、聯通等三大運營商業務，一般企業辦不了，這里不過多做介紹。

　　增值電信業務又分為兩類：第一類(B1)增值電信業務為基于設施和資源類的業務，第二類(B2)增值電信業務為基于公共應用平臺類的業務。

　　二、外資申請增值電信業務的相關法律法規

　　外商投資增值電信業務相關的主要法律法規為《網絡安全法》(2017年6月1日實施)、《電信業務經營許可管理辦法》(2017年7月3日修訂，2017年9月1日實施)、《電信條例》(2016年2月6日修訂并實施)、《外商投資電信企業管理規定》(2016年2月6日修訂并實施)、《電信業務分類目錄》(2015年12月28日修訂，2016年3月1日實施)、《外商投資產業指導目錄》(2017年6月28日修訂，2017年7月28日實施)、《互聯網信息服務管理辦法》(2011年1月8日修訂并實施)。

　　三、外資申請增值電信業務條件

　　1、注冊資金要求

　　根據《電信業務經營許可管理辦法》規定，經營增值電信業務，在省、自治區、直轄市范圍內經營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣;在全國或者跨省、自治區、直轄市范圍經營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣;

　　2、外資比例限制

　　根據《外商投資電信企業管理規定》，經營增值電信業務的外商投資電信企業的外方投資者在企業中的出資比例，最終不得超過50%。當然大家可以參考我之前寫的一篇文章《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020 年版)》，有些類目已經取消50%的限制了，比如EDI，最高外資占比可以達到100%

　　3、經營類別限制

　　根據《外商投資產業指導目錄》，增值電信業務屬于限制類，外資比例不超過50%，電子商務除外。2015年6月19日《工業和信息化部關于開放在線數據處理與交易處理業務(經營類電子商務)外資股比限制的通知》規定，在線數據處理和交易處理(B21)的外資持股比例可至100%。但是，互聯網新聞信息服務、網絡出版服務、網絡視聽節目服務、互聯網上網服務營業場所、互聯網文化經營(音樂除外)、互聯網公眾發布信息服務，屬于禁止類。由此可見，新聞和出版類網站不向外資開放。

　　4、外資自身資質要求

　　《外商投資電信企業管理規定》指出，經營增值電信業務的外商投資電信企業的外方主要投資者應當具有經營增值電信業務的良好業績和運營經驗。

　　外商投資電信企業的外方主要投資者，是指在外方全體投資者中出資數額最多且占全體外方投資者出資總額的30%以上的出資者。

　　此條款否定了單純的財務投資者進入增值電信業務領域，但其在該領域的投資業績能否作為審核依據，審批部門可能會個案調整。

　　四、外資申請增值電信業務審批流程(根據《外商投資電信企業管理規定》)

　　(1)正常流程

　　跨省、自治區、直轄市范圍增值電信業務的外商投資電信企業，由中方主要投資者向國務院工業和信息化主管部門提出申請并報送文件，工信部應當在90日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發《外商投資經營電信業務審定意見書》。如果是省、自治區、直轄市內的增值電信業務，省、自治區、直轄市電信管理機構應當自收到申請之日起60日內簽署意見。同意的，轉報國務院工業和信息化主管部門。國務院工業和信息化主管部門應當自收到省、自治區、直轄市電信管理機構簽署同意的申請文件之日起30日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發《外商投資經營電信業務審定意見書》。

　　(2)前置審批(根據最新國務院政策已經取消了)

　　設立外商投資電信企業，按照國家有關規定，其投資項目需要經國務院發展改革部門核準的，國務院工業和信息化主管部門應當在頒發《外商投資經營電信業務審定意見書》前，將申請材料轉送國務院發展改革部門核準。轉送國務院發展改革部門核準的，上述審批期限可以延長30日。

　　(3)商務部備案

　　設立外商投資電信企業，屬于跨省、自治區、直轄市范圍增值電信業務的，應向國務院商務部送擬設立外商投資電信企業的合同、章程，屬于省、自治區、直轄市范圍內值電信業務的，應向省級商務廳送擬設立外商投資電信企業的合同、章程。商務部門應當自收到報送的擬設立外商投資電信企業的合同、章程之日起90日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發《外商投資企業批準證書》。

　　(4)工商登記

　　外商投資電信企業的中方主要投資者憑《外商投資企業批準證書》向工商行政管理機關申請企業注冊登記后，憑《外商投資企業批準證書》和營業執照向國務院工業和信息化主管部門申請電信業務經營許可。

　　(5)電信業務經營許可

　　《跨地區增值電信業務經營許可證》由工業和信息化部審批。省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業務經營許可證》由省、自治區、直轄市通信管理局審批。審批期限為60日，審批后頒發對應的《跨地區增值電信業務經營許可證》和《增值電信業務經營許可證》，有效期為5年。

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