沈陽市人力資源和社會保障局

　　為了更好地提供政府信息公開服務，便于公民、法人或者其他組織準確地獲取沈陽市人力資源和社會保障局信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號修訂，以下簡稱《條例》)規定，編制本指南。

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　　一、政府信息公開主管部門和工作機構

　　沈陽市人力資源和社會保障局辦公室是本機關信息公開工作責任部門，負責推進、指導、協調、監督全局政府信息公開工作。

　　工作機構名稱：沈陽市人力資源和社會保障局政務公開工作辦公室

　　辦公地址：沈陽市沈河區青年北大街16號

　　辦公時間：9:00—11:30 13:00—17:30(周一至周五，節假日除外)

　　聯系電話：024-22533093

　　傳真號碼：024-22533093

　　互聯網聯系方式：syrsjzwgk@163.com?

　　二、主動公開

　　1.公開范圍

　　遵循公正、公平、合法、便民原則，本機關按照《條例》第十九條、第二十條規定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規、規章和國家有關規定應當主動公開的信息，并遵照上級行政機關部署，結合實際工作不斷增加主動公開內容。

　　2.公開內容

　　(1)行政法規、規章和規范性文件;

　　(2)機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名;

　　(3)國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策;

　　(4)國民經濟和社會發展統計信息;

　　(5)辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果;

　　(6)實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定;

　　(7)財政預算、決算信息;

　　(8)社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況;

　　(9)突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;

　　(10)事業單位招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果;

　　(11)法律、法規、規章和國家有關規定規定應當主動公開的其他政府信息。

　　3.信息分類和編排體系

　　主動公開政府信息按照組配分類編排，有“組織機構、政策法規、政策解讀、工作信息、統計數據、信息公開年度報告、財政預決算、社會保險信息、就業創業信息、政務服務事項、放管服改革、便民服務、行政執法與市場監管、意見征集、部門會議、建議提案辦理結果、社會公益事業建設”等內容。

　　4.公開方式

　　主要通過沈陽市人力資源和社會保障局網站主動公開政府信息，網址為http://rsj.shenyang.gov.cn/。另外，還將通過新聞發布會、“沈陽人社”微信公眾號、報刊、廣播、電視等載體予以公開。

　　5.公開時限

　　屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

　　三、依申請公開

　　公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)可申請公開本機關主動公開以外的政府信息。本機關在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。

　　本機關受理依申請公開政府信息時，根據現有政府信息的實際物理狀態提供，不承擔對政府信息進行搜集、加工、整理、分析的義務，需要進行脫敏、脫密處理的除外。

　　(一)確定被申請機關

　　為有利于申請人準確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時應先確定被申請機關，即被申請機關應當是所需信息的制作機關或牽頭制作機關;行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。

　　本機關負責公開由本機關制作的信息或由本機關保存的信息。

　　(二)受理機構

　　根據《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關規定，市人社局辦公室依法受理向沈陽市人社局提出的政府信息申請，具體承辦部門為市人社局政務公開工作辦公室。

　　(三)申請的提出

　　申請人可以通過現場、信函、傳真和電子郵件的方式提出申請。應填寫《政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)，《申請表》可在受理地點領取或從沈陽市人力資源和社會保障局網站“依申請公開”欄目(http://rsj.shenyang.gov.cn/syrsj/zwxx/ysqgk/glist.html)下載打印。

　　申請人提出申請時，應提供本人有效身份證件復印件;法人或組織提出申請，應提供營業執照復印件。

　　申請人在填寫《申請表》時，應按規定認真填寫，真實寫明下列內容：

　　1.申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式;

　　2.申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于本機關查詢的其他特征性描述;

　　3.申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　　(四)處理程序與時限

　　1.本機關收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當場答復的外，自收到申請之日起20個工作日內予以答復;如需延長答復期限的，經本機關負責人同意并書面告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。

　　2.申請人所提申請內容不明確或者申請不符合規定要求的，本機關自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，明確需要補正的事項，申請人補正時間為收到補正告知書10個工作日。答復期限自收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。

　　3.依申請公開的政府信息公開涉及第三方合法權益的，本機關書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。

　　4.征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規定的期限內。

　　(五)書面答復

　　根據《條例》有關規定，本機關對政府信息公開申請作出相應書面答復：

　　1.所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;

　　2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;

　　3.依據《條例》的規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由;

　　4.經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在;

　　5.所申請公開信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;

　　6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理;

　　?7.所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理;

　　8.申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內容，并對不予公開的內容說明理由;

　　9.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，不予公開。第三方同意公開的，予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機關依照《條例》的規定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。本機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方;

　　10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請處理并告知通過相應渠道提出;

　　11.申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍，要求申請人說明理由。申請理由不合理的，告知申請人不予處理;申請理由合理，但是無法在《條例》規定的期限內答復申請人的，本機關確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

　　(六)信息處理費

　　依據《國務院辦公廳關于印發〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)相關規定，為了有效調節政府信息公開申請行為、引導申請人合理行使權利，行政機關可以向申請公開政府信息超出一定數量或者頻次范圍的申請人收取費用。

　　行政機關依法決定收取信息處理費的，應當在政府信息公開申請處理期限內，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發出收費通知，說明收費的依據、標準、數額、繳納方式等。申請人應當在收到收費通知次日起20個工作日內繳納費用，逾期未繳納的視為放棄申請，行政機關不再處理該政府信息公開申請。

　　政府信息公開申請處理期限從申請人完成繳費次日起重新計算。

　　四、不予公開范圍

　　1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。

　　2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　3.內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。

　　4.在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的，從其規定。

　　五、監督保障

　　公民、法人或者其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務，可以向市政府辦公室投訴和舉報,監督電話:024-83779291。

　　六、救濟方式

　　公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復文書之日起60日內向沈陽市人民政府申請行政復議，或者在接到信息公開申請答復文書之日起6個月內向沈陽鐵路運輸法院提起行政訴訟。

（文字來源于：沈陽市人力資源和社會保障局官網：https://rsj.shenyang.gov.cn/）