《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，該規(guī)定將于2023年8月1日起正式施行。這一重要規(guī)章的出臺(tái)，旨在加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范人力資源服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步健全統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)和優(yōu)化人力資源流動(dòng)配置。以下是對(duì)《規(guī)定》的最新解讀。

　　一、出臺(tái)背景與意義

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)活動(dòng)形式日益多樣。截至2022年底，全國(guó)共有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)6.3萬(wàn)家，從業(yè)人員104.2萬(wàn)人，為3.1億人次勞動(dòng)者和5268萬(wàn)家次用人單位提供了專業(yè)支持。然而，非法職介、虛假招聘、泄露個(gè)人信息、違規(guī)收費(fèi)等損害勞動(dòng)者權(quán)益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，亟須通過(guò)立法等手段加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

　　《規(guī)定》的出臺(tái)，是健全人力資源市場(chǎng)法規(guī)體系的重要舉措，對(duì)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)、維護(hù)勞動(dòng)者和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體合法權(quán)益、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)和優(yōu)化人力資源流動(dòng)配置具有重要意義。

　　二、主要內(nèi)容與亮點(diǎn)

　　1. 明確管理范圍與職責(zé)

　　《規(guī)定》明確適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事人力資源服務(wù)活動(dòng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括職業(yè)中介、人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包等活動(dòng)。縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門依法開展本行政區(qū)域內(nèi)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

　　2. 優(yōu)化行政許可與備案流程

　　《規(guī)定》對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的行政許可和開展其他經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的行政備案進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，進(jìn)一步放寬了準(zhǔn)入條件，減少了所需材料，優(yōu)化了辦理流程。市場(chǎng)主體可以自愿選擇按照一般程序或者告知承諾制方式申請(qǐng)行政許可，以告知承諾制方式申請(qǐng)的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出許可決定，大大提高了辦理效率。

　　3. 強(qiáng)化服務(wù)規(guī)范與監(jiān)管

　　《規(guī)定》明確了人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的禁止行為，包括偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證，為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)，介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)等。同時(shí)，強(qiáng)化了個(gè)人信息保護(hù)，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)建立個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制，防范個(gè)人信息泄露。此外，《規(guī)定》還規(guī)范了服務(wù)收費(fèi)和公平競(jìng)爭(zhēng)，明確了服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，禁止以欺詐、暴力、脅迫等方式開展服務(wù)活動(dòng)。

　　4. 推動(dòng)信息化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　《規(guī)定》要求人力資源社會(huì)保障行政部門加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，指導(dǎo)人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律。這將有助于提升人力資源服務(wù)行業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)行業(yè)向更加規(guī)范、高效、便捷的方向發(fā)展。

　　三、實(shí)施展望與影響

　　《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的實(shí)施，將對(duì)人力資源服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一方面，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范服務(wù)行為，可以有效遏制非法職介、虛假招聘等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和勞動(dòng)者合法權(quán)益;另一方面，通過(guò)優(yōu)化行政許可和備案流程、推動(dòng)信息化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等措施，可以激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　總之，《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的出臺(tái)和實(shí)施，是人力資源市場(chǎng)建設(shè)和管理的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)和優(yōu)化人力資源流動(dòng)配置具有重要意義。各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》精神，切實(shí)遵守各項(xiàng)規(guī)定和要求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。