湖南【高新技術企業(yè)認定】是本文主要內容。湖南省高新技術企業(yè)認定是根據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》開展的專項評審工作，旨在扶持和鼓勵科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。申請企業(yè)需在湖南注冊一年以上，擁有核心自主知識產權，技術領域屬于國家重點支持的八大高新技術領域(如電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等)，且研發(fā)費用占比、科技人員比例、高新技術產品收入占比等指標均達標。通過認定的企業(yè)可享受15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、政府資金扶持及融資便利等政策紅利。湖南省科技廳會同財政、稅務部門組織評審，認定有效期為3年，期滿需重新申報。該政策有力推動了湖南產業(yè)升級和科技創(chuàng)新能力提升。

　　多部門聯合制定管理辦法：

　　根據《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(中華人民共和國國務院令第797號)，自2025年1月20日起，《國家重點支持的高新技術領域》和高新技術企業(yè)認定管理辦法由工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、稅務總局等部門共同制定。這一變化意味著高新技術企業(yè)的認定將受到更多部門的監(jiān)管和審核，從而提高了認定的嚴謹性和規(guī)范性。

　　知識產權核查加強：

　　新政策不僅檢查當年獲得的知識產權，還將重點抽查企業(yè)購買或轉讓的知識產權，確保其真實性和有效性。這一舉措旨在防止企業(yè)通過不正當手段獲取知識產權，從而維護高新技術企業(yè)的整體質量。

　　2025年政策核心變化

　　1、領域擴容

　　新增未來產業(yè)支持：人工智能、人形機器人、合成生物等領域被明確納入重點支持范圍，相關企業(yè)在評審中更具優(yōu)勢。

　　綠色低碳導向：研發(fā)中融入能效提升、碳排放降低等技術可獲額外加分或政策傾斜。

　　2、監(jiān)管趨嚴

　　多部門協同審核：認定工作由工信部牽頭，聯合科技部、財政部等多部門監(jiān)管，流程更規(guī)范。

　　實地核查加碼：評審后抽查比例增加，重點核查研發(fā)投入真實性及知識產權來源。

　　3、信用約束強化

　　一票否決機制：企業(yè)若被列入失信名單，或存在重大安全、環(huán)境事故，直接取消申報資格。

　　4、材料簡化

　　告知承諾制推廣：營業(yè)執(zhí)照、專利證書等材料可自主選擇承諾制，減少重復提交，但需承擔虛假承諾法律責任。

　　一、湖南高新技術企業(yè)認定常規(guī)申報的8個必備條件

　　(一)成立時間要求

　　在中國境內(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的的居民企業(yè) 。

　　(二)核心自主知識產權

　　企業(yè)近三年內通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權;

　　? 專利：發(fā)明、實用新型、非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計(主要是指：運用科學和工程技術的方法，經過研究與開發(fā)過程得到的外觀設計) ? 國家新藥、國家一級中藥保護品種? 集成電路布圖設計專有權? 植物新品種、國家級農作物品種。? 軟件著作權

　　(三)產品(服務)領域范圍

　　國家重點扶持的高科技領域電子信息

　　生物與新醫(yī)藥

　　航空航天

　　新材料

　　高技術服務

　　新能源與節(jié)能

　　資源與環(huán)境

　　先進制造與自動化

　　(四)科技人員及研發(fā)人員比例

　　企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%。

　　(五)研究開發(fā)費用

　　企業(yè)為獲得科學技術(不包括人文、社會科學)新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品(服務)而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

　　最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%

　　最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%

　　最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%

　　其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%

　　(六)高新技術產品(服務)收入

　　高新技術產品(服務)收入占企業(yè)當年總收入的比例不低于60%;

　　(七)創(chuàng)新能力評價綜合指標70分以上

　　知識產權≤30分

　　研究開發(fā)組織管理水平≤20分

　　科技成果轉化能力≤30分

　　企業(yè)成長性≤20分

　　(八)企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

　　二、湖南高新技術企業(yè)認定申報程序

　　高新技術企業(yè)認定中，申報程序見下圖:

　　(一)自我評價

　　企業(yè)應對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價。(見結尾文件鏈接)

　　(二)注冊登記

　　企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”(網址：www.innocom.gov.cn)，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過網絡系統(tǒng)提交至認定機構。

　　(三)提交材料

　　企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”，并向認定機構提交下列書面材料：①高新技術企業(yè)認定申請書;

　　②證明企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件;

　　③知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發(fā)的組織管理等相關材料;

　　④企業(yè)高新技術產品(服務)的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料;

　　⑤企業(yè)職工和科技人員情況說明材料;

　　⑥經具有資質的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料;

　　⑦經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告;⑧近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

　　(四)專家評審

　　認定機構收到企業(yè)申請材料后，根據企業(yè)主營產品(服務)的核心技術所屬技術領域在符合評審要求的專家中，隨機抽取專家組成專家組進行評審。

　　(五)認定報備

　　認定機構結合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進行綜合審查，提出認定意見，確定認定高新技術企業(yè)名單，報領導小組辦公室備案，報送時間不得晚于每年11月底。

　　(六)公示公告

　　經認定報備的企業(yè)名單，由領導小組辦公室在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”公示10個工作日。無異議的，予以備案，認定時間以公示時間為準，核發(fā)證書編號，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告企業(yè)名單管理。

　　(七)后續(xù)管理

　　企業(yè)申請成功后，有效期是三年，期間可直接享受稅收優(yōu)惠，目前無需稅務備案登記等手續(xù)。注意每年5月底前需通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網”報送年度發(fā)展情況報表，包括知識產權、科技人員、研發(fā)費用、經營收入等信息。如果企業(yè)兩年未按時報送，將被取消高新技術企業(yè)資格。盡外，企業(yè)需持續(xù)關注研發(fā)投入，保持研發(fā)投入占比符合要求，做好知識產權年度申報工作，對自身的科研項目系統(tǒng)性管理，并登記研發(fā)輔助賬等日常維護工作，為期滿后復審做好準備。

　　三、湖南申報高新技術企業(yè)認定的注意事項

　　1、政策了解不透徹

　　不僅是高企申報本身，還有申報所需資質的申請政策也在不斷變動，企業(yè)很少有時間和精力去研究這些五花八門的政策。

　　2、財務核算不規(guī)范

　　高企審查第一階段就是地方科技、稅務部門初審，這里出問題都到不了專家手里。然而許多企業(yè)的財務核算并不規(guī)范：研發(fā)費用含無形資產攤銷金額，財務報表中無無形資產、會計報表沒有研發(fā)核算、多個研發(fā)項目的研發(fā)經費雷同、研發(fā)費用大于管理費用等，另外要各類報表數據不一致也是個大問題。想要搞定財務核算，絕對要經歷一番大折騰。

　　3、知識產權難申報

　　部分企業(yè)是純粹為了申報高企而報專利，全部是實用新型，報的專利技術性不強，造成了知識產權與研發(fā)項目和產品的關鍵技術完全不搭。

　　4、成果產品無關聯

　　2023年重點關注科技成果轉化，不僅要求年平均轉化5項以上，還需要將企業(yè)的科技成果進行描述，要描述出技術成果是什么，怎么轉化的，應用在哪個產品中，應用的效果如何，是否產生收益，并且做到一一對應，很多企業(yè)在此處吃了虧，且不說數量，首先知識產權跟項目和產品嚴重不匹配，明明成果與產品不相關硬要扯上關系，這就很難過關了。

　　5、項目研發(fā)不科學

　　高新技術企業(yè)認定申報的項目需要符合高新申報領域的要求，且因為評價指標中對科技成果轉化有數量要求，因此要求企業(yè)對研發(fā)項目進行科學的設計和安排，一方面滿足實質的高新技術的要求，另一方面也要滿足數量的要求。

　　6、產品挖掘不到位

　　對研發(fā)項目與產品的技術說明和證明材料的整合與挖掘不到位，在申報過程中出現對產品描述不清，技術性不強，佐證材料五花八門的情況。

　　7、企業(yè)人員資質弱

　　科研人員比例不達標、科技研發(fā)人員社保未購買、研發(fā)人員不滿足183天、人員花名冊的結構不合理、研發(fā)機構名稱與管理水平中的文件存在矛盾、研發(fā)費用中的研發(fā)人員工資與人員花名冊中的人員數量存在矛盾等，都是需要下大功夫整理和調整的。

　　8、材料編寫缺經驗

　　例如，申報人員不了解最新政策，不能做到整理材料有的放矢;不具備撰寫任何技術資料的能力，不能通過圖文并茂的形式充分展示出企業(yè)的技術創(chuàng)新性;資料審核和上傳不嚴格，漏洞百出等。

　　四、湖南高新技術企業(yè)認定常見問題關鍵要點

　　1、數據錯誤防范

　　主要情況表中的數據，如凈資產、銷售收入、利潤總額、研發(fā)費總額等易出現抄錯現象，這些數據應與專項審計報告及年度審計報告數據嚴格相符。

　　若出現不一致情況，企業(yè)需詳細提供說明，解釋清楚差異金額及產生原因，確保數據的準確性與一致性，避免因數據錯誤影響申報結果。

　　2、人員安排問題處理

　　①個稅社保合規(guī)

　　部分企業(yè)因業(yè)務繁忙可能存在部分員工未申報個稅或繳納社保的情況，而高企申報需提交這兩項材料中的一項。漏報企業(yè)應在專業(yè)指導下盡快補報，確保員工個稅社保申報繳納的完整性，否則未申報的員工不能算作企業(yè)員工，員工人數過少將對高企申報產生致命影響。

　　②員工數量考量

　　企業(yè)員工數量在高企申報中具有重要意義，過少的員工數量可能導致企業(yè)在科技人員占比、研發(fā)能力展示等方面難以達到要求，企業(yè)需合理規(guī)劃員工招聘與配置，滿足高企申報對人員數量與結構的要求。

　　3、專利問題解決

　　①有效性確認

　　申請認定時專利的有效性以企業(yè)申請認定前獲得知識產權證書或授權通知書，并同時提供繳費收據為依據。企業(yè)需提前規(guī)劃專利申請與維護工作，確保在申報時專利處于有效狀態(tài)，避免因專利有效性問題導致申報失敗。

　　②時間規(guī)劃策略

　　知識產權出證時間一般從提交起約 6 個月，而高企申報有時間節(jié)點要求，如一般第一批申報時間在五、六月份，若企業(yè)一月份才開始準備知識產權可能因出證時間錯過申報。

　　企業(yè)應合理安排知識產權申請時間，提前規(guī)劃布局，在保證專利質量的前提下，確保能在申報時及時獲取有效專利證書，同時合理安排可避免因加急申請專利而產生額外費用。

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