在專利審查中，復審和無效程序就像一個煉金爐，審查員如同工匠，檢驗這些被提起復審、無效的專利(申請)是不是“真金白銀”。作為我國專利審查的確權機構，國家知識產權局專利局復審和無效審理部(下稱復審和無效審理部)在守好質量紅線、服務創新主體方面發揮著重要作用。

　　“樹立服務意識，為創新主體提供高質量、高效率的服務，不斷提升社會公眾對復審無效工作的滿意度，是復審和無效審理部的工作目標。提質增效，對復審和無效審理部提出了更高要求，更是我們義不容辭的責任和使命。”復審和無效審理部有關負責人表示。

　　優質優審提質量

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　　復審、無效審查質量的高低，直接對創新主體的利益產生重大影響。因此，質量，一直是復審和無效審理部開展審查業務的一把重要標尺。

　　在提質的同時增效，對審查質量工作提出了更大考驗。去年年底，復審和無效審理部在業務指導體系和質量保障體系框架下，開展了審查模式優化工作，從優化口頭審理程序和優化審查決定兩方面著手，探索提升審查質量的切入點。在相關工作組的統籌安排下，很多處室的處領導主動報名，分享經驗，獻計獻策。工作組形成的研究成果，在審查員中進一步推廣，并用來支持部門智能化審查的改造。

　　高價值專利和系列申請，是審查工作的重點和難點。對此，復審和無效審理部開展了優質優審經驗梳理和推廣工作。

　　針對高價值專利，部門進行了高價值專利優質優審經驗推薦征集活動，匯總的優質優審經驗涉及相關專利30余件。“這些專利經受住了市場和法律的檢驗，大家在審查過程中也有深刻的體會。在提質增效的背景下，部門通過開展這樣的活動，有助于在審查員心中樹立培養、保護高價值專利的理念，讓大家在審查中精準適用法律，提升審查質量。”復審和無效審理部質量保障處相關負責人表示。

　　在優質優審經驗推薦過程中，復審和無效審理部也對系列申請如何保質保量進行審查的經驗進行了征集推薦。針對系列申請審查在法律適用和事實認定方面所面臨的新情況、新問題，復審和無效審理部開展了廣泛而深入的研究和探討，并形成階段性成果，以實現保質保量高效處理系列申請的目的。例如，將系列申請的相關線索匯集起來開展集中審查，抓住系列申請的撰寫特點、思路以及申請策略，對系列申請的相關案情進行統籌考慮和研究，以便精準地把握系列申請的實質與相關現有技術的狀況，確保審查標準執行一致等。

　　除了提高部門審查質量外，復審和無效審理部還積極對外輻射，發揮后審對前審審查質量的促進作用，助力全局審查質量的協同提高。一方面，部門將依托于質量評價成果形成的、由專家撰寫審查建議的典型案例，定期發布在網站上，供全局審查員瀏覽，每篇共享典型案例的點擊閱讀量都很高，成為全局審查員學習和借鑒的重要資源。另一方面，復審和無效審理部每年分領域召開質量保障分析會，分析相關的法律適用問題，向前審反饋觀點，在全局的提質增效工作中發揮作用。

　　多措并舉增效率

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　　如今，提質增效已貫穿在復審和無效審理部每項工作的始末。各級領導干部一級帶著一級干，一級做給一級看，充分發揮各級領導的示范帶頭作用。部處級領導以身作則，主動承擔更多的任務量，審查員工作更加飽和，加班加點成為常態。

　　從管理上要效率，是復審和無效審理部“增效”的工作重點。精細化的管理，體現著部門的管理智慧和水平。在復審和無效審理部，部長主抓整體任務量的統籌協調、工作進度安排以及思想動員工作，提高大家的政治站位和行動自覺;分管部領導充分考慮各處的實際情況，分類施策，既強調步調一致，又不搞一刀切;處長負責本處人員的工作量精細化核算、周期監控等;職能處室從加強案源分類調配、審查標準制定、典型事跡宣傳等方面為審查員加油鼓勁、減少負荷。

　　在精細化的管理之外，正向激勵作用亦不可少。部門進一步修訂完善考核辦法，在處級領導考核、優秀處室參評、人員出國學習等各種工作安排中，大幅提高實際完成工作量所占權重。不僅如此，部門定期監控各處室任務量完成數據并及時在全部門通報，進一步發揮質量與數量的正向激勵引導作用。

　　提高“遠程審”“當庭宣”的案件比例，加大系列案件的集中審查力度，可以說是復審和無效審理部針對“增效”采取的兩大亮點舉措。

　　“審查模式體系的進一步完善，對提高審查效率作用顯著。遠程審理節省了參加口審的時間和經濟成本，在很大程度上為當事人提供了便利。當庭宣布審查結論，有效縮短了審理周期，促進公平公正審理，有助于進一步提高社會滿意度。”復審和無效審理部審查業務協調處相關負責人表示，今年以來，“遠程審”和“當庭宣”的案件比例逐漸加大，截至今年7月底，遠程審理的案件達32件，當庭宣布審查結論的案件達159件。此外，在案源調配方面，加大系列案件的集中審查力度。在保證技術領域匹配的前提下，將案情有聯系的案件交由同一處室進行審查，對促進審查標準執行一致、提高審查效率起到了重要作用。

　　提質增效工作的落實離不開每一位審查員的支持和努力，各個處室也都積極采取措施，使管理更加科學合理，切實提高整體效能。

　　以醫藥生物申訴二處為例，首先，在案源分配上，該處室保障按需分配，優化合議組配置，對關聯案件相對固定合議組成員，并采取批量處理方式;其次，倡導先人后己，優先處理自己作為組長和參審的案件;再次，細化合議審查過程中對不同節點的控制，例如，在合議或口審前的準備階段，要求主審員在充分閱卷的基礎上歸納爭議焦點，合議時充分討論，保障合議質量和效率。合議或口審后主審員一般應在5至7個工作日內傳出文書初稿，參審員、合議組組長處理文書的時限一般不超過3至5個工作日。

　　“提升‘輪轉速度’后，大家普遍感覺減少了重溫回顧案情的時間，每個人都養成了趁熱打鐵、手頭不壓案子的工作習慣，形成良性循環，審查周期自然明顯縮短。”醫藥生物申訴二處相關負責人介紹。

　　以點窺面，一個處室的工作片段正是全部門的縮影。雖然工作壓力增大，工作強度提高，經常需要加班加點，但是復審和無效審理部的審查員始終把審查質量放在首位，注重效能的提升，部門內形成了腳踏實地、勁往一塊使的工作氛圍，每位審查員都在看似平凡的工作中辛勤付出，為提質增效貢獻自己的力量。

　　在提質增效攻堅戰打響后，復審和無效審理部全體人員以昂揚的斗志和熱情積極投入工作，立足本職，發揮工匠精神，提出并踐行了眾多提高審查質量和效率的思路和方法，在平凡中堅守崗位，在堅守中履職盡責。(陳婕|中國知識產權報)