匯算清繳是納稅人對一年經(jīng)營活動的總結(jié)，也是推動個稅改革落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如今，我國個稅實施“代扣代繳、自行申報、匯算清繳、多退少補、優(yōu)化服務(wù)、事后抽查”的稅收征管模式。所以，了解匯算清繳很有必要。

　　一、2019年度匯算的內(nèi)容

　　年度匯算的范圍和內(nèi)容，僅指此次個人所得稅改革納入綜合所得范圍的工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費等四項所得，不包括利息、股息、紅利所得和財產(chǎn)租賃、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、偶然所得。按照《財政部稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅法修改后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問題的通知》(財稅〔2018〕164號)規(guī)定，納稅人取得的可以不并入綜合所得計算納稅的收入，也不在年度匯算范圍內(nèi)，如全年一次性獎金、解除勞動關(guān)系、提前退休、內(nèi)部退養(yǎng)取得的一次性補償收入以及上市公司股權(quán)激勵等等。

　　依據(jù)個人所得稅法規(guī)定，2019年度終了后，居民個人(以下稱納稅人)需要匯總2019年1月1日至12月31日取得的工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費等四項所得(以下稱綜合所得)的收入額，減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后，適用綜合所得個人所得稅稅率并減去速算扣除數(shù)(稅率表見附件)，計算本年度最終應(yīng)納稅額，再減去2019年度已預(yù)繳稅額，得出本年度應(yīng)退或者應(yīng)補稅額，向稅務(wù)機關(guān)申報并辦理退稅或補稅。具體計算公式如下：

　　2019年度匯算應(yīng)退或應(yīng)補稅額=[(綜合所得收入額-60000元-“三險一金”等專項扣除-子女教育等專項附加扣除-依法確定的其他扣除)×適用稅率-速算扣除數(shù)]-2019年已預(yù)繳稅額

　　二、哪些人需要辦理年度匯算?

　　依據(jù)稅法和國務(wù)院常務(wù)會精神，《公告》第三條明確了需要辦理2019年度匯算的情形，分為退稅、補稅兩類。

　　退稅：平時多預(yù)繳了個人所得稅，需要申請退稅的納稅人。只要納稅人因為平時扣除不足或未申請扣除等原因?qū)е露囝A(yù)繳了稅款，無論收入高低，無論退稅額多少，納稅人都可以申請退稅。

　　1、2019年度綜合所得年收入額不足6萬元，但平時預(yù)繳過個人所得稅的;

　　例1：某納稅人1月領(lǐng)取工資1萬元、個人繳付“三險一金”2000元，假設(shè)沒有專項附加扣除，預(yù)繳個稅90元;其他月份每月工資4000元，無須預(yù)繳個稅。全年看，因納稅人年收入額不足6萬元無須繳稅，因此預(yù)繳的90元稅款可以申請退還。

　　對2019年度綜合所得年收入額不足6萬元，但因月度間工資薪金收入不均衡，或者僅取得勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費所得，偶發(fā)性被預(yù)扣預(yù)繳了個人所得稅，稅務(wù)機關(guān)將提前推送服務(wù)提示、預(yù)填簡易申報表，納稅人只需確認已預(yù)繳稅額、填寫本人銀行賬戶信息，即可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)快捷退稅。同時，為讓納稅人盡早獲取退稅，建議這部分納稅人在3月1日至5月31日期間，通過該簡易方式辦理退稅。

　　2、2019年度有符合享受條件的專項附加扣除，但預(yù)繳稅款時沒有扣除的;

　　例2：某納稅人每月工資1萬元、個人繳付“三險一金”2000元，有兩個上小學(xué)的孩子，按規(guī)定可以每月享受2000元(全年24000元)的子女教育專項附加扣除。但因其在預(yù)繳環(huán)節(jié)未填報，使得計算個稅時未減除子女教育附加扣除，全年預(yù)繳個稅1080元。其在年度匯算時填報了相關(guān)信息后可補充扣除24000元，扣除后全年應(yīng)納個稅360元，按規(guī)定其可以申請退稅720元。

　　3、因年中就業(yè)、退職或者部分月份沒有收入等原因，減除費用6萬元、“三險一金”等專項扣除、六項專項附加扣除、企業(yè)(職業(yè))年金以及商業(yè)健康保險、稅收遞延型養(yǎng)老保險等扣除不充分的;

　　例3：某納稅人于2019年8月底退休，退休前每月工資1萬元、個人繳付“三險一金”2000元，退休后領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。假設(shè)沒有專項附加扣除，1-8月預(yù)繳個稅720元;后4個月基本養(yǎng)老金按規(guī)定免征個稅。全年看，該納稅人僅扣除了4萬元減除費用(8×5000元/月)，未充分扣除6萬元減除費用。年度匯算足額扣除后，該納稅人無需繳稅，因此可申請退稅720元。

　　4、沒有任職受雇單位，僅取得勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費所得，需要通過年度匯算辦理各種稅前扣除的;

　　5、納稅人取得勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費所得，年度中間適用的預(yù)扣預(yù)繳率高于全年綜合所得年適用稅率的;

　　例4：某納稅人每月固定一處取得勞務(wù)報酬1萬元，適用20%預(yù)扣率后預(yù)繳個稅1600元，全年19200元;全年算賬，全年勞務(wù)報酬12萬元，減除6萬元費用(不考慮其他扣除)后，適用10%的綜合所得稅率，全年應(yīng)納稅款3480元。因此，可申請15720元退稅。

　　6、預(yù)繳稅款時，未享受或者未足額享受綜合所得稅收優(yōu)惠的，如殘疾人減征個人所得稅優(yōu)惠等;

　　7、有符合條件的公益慈善捐贈支出，但預(yù)繳稅款時未辦理扣除的等等。

　　補稅：少預(yù)繳了個人所得稅，應(yīng)當(dāng)補稅的納稅人。只有綜合所得年收入超過12萬元且年度匯算補稅金額在400元以上的納稅人，才需要辦理年度匯算并補稅。有一些常見情形，將導(dǎo)致年度匯算的結(jié)果需要或可能需要補稅，提醒納稅人注意，比如：

　　1、在兩個以上單位任職受雇并領(lǐng)取工資薪金，預(yù)繳稅款時重復(fù)扣除了基本減除費用(5000元/月);

　　2、除工資薪金外，納稅人還有勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費，各項綜合所得的收入加總后，導(dǎo)致適用綜合所得年稅率高于預(yù)扣預(yù)繳率等等。

　　納稅人辦理年度匯算需要補稅的，稅務(wù)機關(guān)提供了多種便捷渠道，納稅人可以通過網(wǎng)上銀行、POS機刷卡、到銀行柜臺、非銀行支付機構(gòu)(即第三方支付)等轉(zhuǎn)賬方式繳納應(yīng)補稅款。

　　三、無需辦理年度匯算的納稅人

　　為切實減輕納稅人負擔(dān)，持續(xù)釋放改革紅利，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)《財政部稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅綜合所得匯算清繳涉及有關(guān)政策問題的公告》(財政部稅務(wù)總局公告2019年第94號)有關(guān)規(guī)定，符合下列情形之一的，納稅人不需要辦理年度匯算：

　　1、納稅人需要補稅但綜合所得年收入不超過12萬元的;

　　2、納稅人年度匯算需補稅金額不超過400元的;

　　3、納稅人已預(yù)繳稅額與年度應(yīng)納稅額一致或不申請年度匯算退稅的。

　　四、可繼續(xù)享受的稅前扣除

　　下列未扣除或未足額扣除的稅前扣除項目，納稅人可在年度匯算期間辦理扣除或補充扣除：

　　1、納稅人及其配偶、未成年子女在2019年度發(fā)生的，符合條件的大病醫(yī)療支出;

　　2、納稅人在2019年度未申請享受或者未足額享受的子女教育、繼續(xù)教育、住房貸款利息或住房租金、贍養(yǎng)老人專項附加扣除，以及專項扣除、依法確定的其他扣除;

　　3、納稅人在2019年度發(fā)生的符合條件的公益性捐贈支出。

　　五、辦理時間

　　納稅人辦理2019年度匯算的時間為2020年3月1日至6月30日。在中國境內(nèi)無住所的納稅人在此期限前離境的，可以在離境前辦理年度匯算。

　　六、辦理方式

　　依據(jù)新個稅法，2020年3月1日至6月30日，我國居民將迎來首次個稅綜合所得年度匯算清繳辦理。征求意見稿明確了辦理匯算清繳的三種方式，納稅人可自主選擇其中之一。

　　1、自行辦理年度匯算;

　　2、通過取得工資薪金或連續(xù)性取得勞務(wù)報酬所得的扣繳義務(wù)人代為辦理。納稅人向扣繳義務(wù)人提出代辦要求的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)辦理。由扣繳義務(wù)人代辦年度匯算的，納稅人應(yīng)及時向扣繳義務(wù)人提供本人除本單位以外的2019年度綜合所得收入、扣除、享受稅收優(yōu)惠等信息資料，并對其真實性、準(zhǔn)確性、完整性負責(zé);

　　3、委托涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或其他單位及個人代為辦理，受托人需與納稅人簽訂授權(quán)書并妥善留存。

　　七、特別注意

　　對于此次匯算清繳，值得注意的是：

　　1、殘疾、孤老人員和烈屬取得綜合所得辦理匯算清繳時，匯算清繳地與預(yù)扣預(yù)繳地規(guī)定不一致的，用預(yù)扣預(yù)繳地規(guī)定計算的減免稅額與用匯算清繳地規(guī)定計算的減免稅額相比較，按照孰高值確定減免稅額。

　　2、居民個人填報專項附加扣除信息存在明顯錯誤，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知，居民個人拒不更正或者不說明情況的，稅務(wù)機關(guān)可暫停納稅人享受專項附加扣除。居民個人按規(guī)定更正相關(guān)信息或者說明情況后，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)確認，居民個人可繼續(xù)享受專項附加扣除，以前月份未享受扣除的，可按規(guī)定追補扣除。

　　最后，隨著個稅法改革的推進，合規(guī)性愈顯重要，國家在給予納稅人大量優(yōu)惠與便利之余，會重點開展匯算清繳的事后監(jiān)督與抽查，對于逾期不申報、錯誤申報、虛假申報等問題可能會加大懲處力度。悟空財稅專家建議您：要認真對待個稅法改革后的首次匯算清繳，及時、準(zhǔn)確地完成匯算清繳事宜，維護好個人納稅信用。

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