匯算清繳是納稅人對一年經營活動的總結，也是推動個稅改革落地的關鍵環節。如今，我國個稅實施“代扣代繳、自行申報、匯算清繳、多退少補、優化服務、事后抽查”的稅收征管模式。所以，了解匯算清繳很有必要。

　　一、2019年度匯算的內容

　　年度匯算的范圍和內容，僅指此次個人所得稅改革納入綜合所得范圍的工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等四項所得，不包括利息、股息、紅利所得和財產租賃、財產轉讓、偶然所得。按照《財政部稅務總局關于個人所得稅法修改后有關優惠政策銜接問題的通知》(財稅〔2018〕164號)規定，納稅人取得的可以不并入綜合所得計算納稅的收入，也不在年度匯算范圍內，如全年一次性獎金、解除勞動關系、提前退休、內部退養取得的一次性補償收入以及上市公司股權激勵等等。

　　依據個人所得稅法規定，2019年度終了后，居民個人(以下稱納稅人)需要匯總2019年1月1日至12月31日取得的工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等四項所得(以下稱綜合所得)的收入額，減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后，適用綜合所得個人所得稅稅率并減去速算扣除數(稅率表見附件)，計算本年度最終應納稅額，再減去2019年度已預繳稅額，得出本年度應退或者應補稅額，向稅務機關申報并辦理退稅或補稅。具體計算公式如下：

　　2019年度匯算應退或應補稅額=[(綜合所得收入額-60000元-“三險一金”等專項扣除-子女教育等專項附加扣除-依法確定的其他扣除)×適用稅率-速算扣除數]-2019年已預繳稅額

　　二、哪些人需要辦理年度匯算?

　　依據稅法和國務院常務會精神，《公告》第三條明確了需要辦理2019年度匯算的情形，分為退稅、補稅兩類。

　　退稅：平時多預繳了個人所得稅，需要申請退稅的納稅人。只要納稅人因為平時扣除不足或未申請扣除等原因導致多預繳了稅款，無論收入高低，無論退稅額多少，納稅人都可以申請退稅。

　　1、2019年度綜合所得年收入額不足6萬元，但平時預繳過個人所得稅的;

　　例1：某納稅人1月領取工資1萬元、個人繳付“三險一金”2000元，假設沒有專項附加扣除，預繳個稅90元;其他月份每月工資4000元，無須預繳個稅。全年看，因納稅人年收入額不足6萬元無須繳稅，因此預繳的90元稅款可以申請退還。

　　對2019年度綜合所得年收入額不足6萬元，但因月度間工資薪金收入不均衡，或者僅取得勞務報酬、稿酬、特許權使用費所得，偶發性被預扣預繳了個人所得稅，稅務機關將提前推送服務提示、預填簡易申報表，納稅人只需確認已預繳稅額、填寫本人銀行賬戶信息，即可通過網絡實現快捷退稅。同時，為讓納稅人盡早獲取退稅，建議這部分納稅人在3月1日至5月31日期間，通過該簡易方式辦理退稅。

　　2、2019年度有符合享受條件的專項附加扣除，但預繳稅款時沒有扣除的;

　　例2：某納稅人每月工資1萬元、個人繳付“三險一金”2000元，有兩個上小學的孩子，按規定可以每月享受2000元(全年24000元)的子女教育專項附加扣除。但因其在預繳環節未填報，使得計算個稅時未減除子女教育附加扣除，全年預繳個稅1080元。其在年度匯算時填報了相關信息后可補充扣除24000元，扣除后全年應納個稅360元，按規定其可以申請退稅720元。

　　3、因年中就業、退職或者部分月份沒有收入等原因，減除費用6萬元、“三險一金”等專項扣除、六項專項附加扣除、企業(職業)年金以及商業健康保險、稅收遞延型養老保險等扣除不充分的;

　　例3：某納稅人于2019年8月底退休，退休前每月工資1萬元、個人繳付“三險一金”2000元，退休后領取基本養老金。假設沒有專項附加扣除，1-8月預繳個稅720元;后4個月基本養老金按規定免征個稅。全年看，該納稅人僅扣除了4萬元減除費用(8×5000元/月)，未充分扣除6萬元減除費用。年度匯算足額扣除后，該納稅人無需繳稅，因此可申請退稅720元。

　　4、沒有任職受雇單位，僅取得勞務報酬、稿酬、特許權使用費所得，需要通過年度匯算辦理各種稅前扣除的;

　　5、納稅人取得勞務報酬、稿酬、特許權使用費所得，年度中間適用的預扣預繳率高于全年綜合所得年適用稅率的;

　　例4：某納稅人每月固定一處取得勞務報酬1萬元，適用20%預扣率后預繳個稅1600元，全年19200元;全年算賬，全年勞務報酬12萬元，減除6萬元費用(不考慮其他扣除)后，適用10%的綜合所得稅率，全年應納稅款3480元。因此，可申請15720元退稅。

　　6、預繳稅款時，未享受或者未足額享受綜合所得稅收優惠的，如殘疾人減征個人所得稅優惠等;

　　7、有符合條件的公益慈善捐贈支出，但預繳稅款時未辦理扣除的等等。

　　補稅：少預繳了個人所得稅，應當補稅的納稅人。只有綜合所得年收入超過12萬元且年度匯算補稅金額在400元以上的納稅人，才需要辦理年度匯算并補稅。有一些常見情形，將導致年度匯算的結果需要或可能需要補稅，提醒納稅人注意，比如：

　　1、在兩個以上單位任職受雇并領取工資薪金，預繳稅款時重復扣除了基本減除費用(5000元/月);

　　2、除工資薪金外，納稅人還有勞務報酬、稿酬、特許權使用費，各項綜合所得的收入加總后，導致適用綜合所得年稅率高于預扣預繳率等等。

　　納稅人辦理年度匯算需要補稅的，稅務機關提供了多種便捷渠道，納稅人可以通過網上銀行、POS機刷卡、到銀行柜臺、非銀行支付機構(即第三方支付)等轉賬方式繳納應補稅款。

　　三、無需辦理年度匯算的納稅人

　　為切實減輕納稅人負擔，持續釋放改革紅利，經國務院批準，依據《財政部稅務總局關于個人所得稅綜合所得匯算清繳涉及有關政策問題的公告》(財政部稅務總局公告2019年第94號)有關規定，符合下列情形之一的，納稅人不需要辦理年度匯算：

　　1、納稅人需要補稅但綜合所得年收入不超過12萬元的;

　　2、納稅人年度匯算需補稅金額不超過400元的;

　　3、納稅人已預繳稅額與年度應納稅額一致或不申請年度匯算退稅的。

　　四、可繼續享受的稅前扣除

　　下列未扣除或未足額扣除的稅前扣除項目，納稅人可在年度匯算期間辦理扣除或補充扣除：

　　1、納稅人及其配偶、未成年子女在2019年度發生的，符合條件的大病醫療支出;

　　2、納稅人在2019年度未申請享受或者未足額享受的子女教育、繼續教育、住房貸款利息或住房租金、贍養老人專項附加扣除，以及專項扣除、依法確定的其他扣除;

　　3、納稅人在2019年度發生的符合條件的公益性捐贈支出。

　　五、辦理時間

　　納稅人辦理2019年度匯算的時間為2020年3月1日至6月30日。在中國境內無住所的納稅人在此期限前離境的，可以在離境前辦理年度匯算。

　　六、辦理方式

　　依據新個稅法，2020年3月1日至6月30日，我國居民將迎來首次個稅綜合所得年度匯算清繳辦理。征求意見稿明確了辦理匯算清繳的三種方式，納稅人可自主選擇其中之一。

　　1、自行辦理年度匯算;

　　2、通過取得工資薪金或連續性取得勞務報酬所得的扣繳義務人代為辦理。納稅人向扣繳義務人提出代辦要求的，扣繳義務人應當辦理。由扣繳義務人代辦年度匯算的，納稅人應及時向扣繳義務人提供本人除本單位以外的2019年度綜合所得收入、扣除、享受稅收優惠等信息資料，并對其真實性、準確性、完整性負責;

　　3、委托涉稅專業服務機構或其他單位及個人代為辦理，受托人需與納稅人簽訂授權書并妥善留存。

　　七、特別注意

　　對于此次匯算清繳，值得注意的是：

　　1、殘疾、孤老人員和烈屬取得綜合所得辦理匯算清繳時，匯算清繳地與預扣預繳地規定不一致的，用預扣預繳地規定計算的減免稅額與用匯算清繳地規定計算的減免稅額相比較，按照孰高值確定減免稅額。

　　2、居民個人填報專項附加扣除信息存在明顯錯誤，經稅務機關通知，居民個人拒不更正或者不說明情況的，稅務機關可暫停納稅人享受專項附加扣除。居民個人按規定更正相關信息或者說明情況后，經稅務機關確認，居民個人可繼續享受專項附加扣除，以前月份未享受扣除的，可按規定追補扣除。

　　最后，隨著個稅法改革的推進，合規性愈顯重要，國家在給予納稅人大量優惠與便利之余，會重點開展匯算清繳的事后監督與抽查，對于逾期不申報、錯誤申報、虛假申報等問題可能會加大懲處力度。悟空財稅專家建議您：要認真對待個稅法改革后的首次匯算清繳，及時、準確地完成匯算清繳事宜，維護好個人納稅信用。

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