新修訂的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》3月1日起施行——
“傍名牌”等侵權行為將有監(jiān)管依據(jù)

近日，國務院修訂通過《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，自2021年3月1日起施行。在國新辦1月21日舉行的例行吹風會上，國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍表示，新修訂的《規(guī)定》強化了企業(yè)名稱登記事中事后監(jiān)管，明確涉及“傍名牌”等企業(yè)名稱侵權行為的，可以請求登記機關予以糾正，也可以向人民法院起訴；同時，禁止事項增加了“或者可能有其他不良影響”，這意味著近年來因名稱而產(chǎn)生不良影響的企業(yè)，企業(yè)登記機關有權予以糾正。

明確企業(yè)名稱自主選擇權

名稱是企業(yè)商業(yè)信譽的載體，同時包含了一定的財產(chǎn)價值。作為市場準入的基礎性、專業(yè)性制度和規(guī)定，原來的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的核心是“預先核準”，是行政許可事項，名稱能不能用，要由審查人員主觀判斷，標準不一；修訂后的《規(guī)定》實行“自主申報”，申請人依法自主選擇符合規(guī)定的企業(yè)名稱，承諾自行承擔法律風險，減少政府對企業(yè)名稱資源的直接配置和對企業(yè)自主選擇名稱權利的干預。

據(jù)司法部立法二局局長劉長春介紹，修訂后的《規(guī)定》建立了企業(yè)名稱自主申報制度，明確了企業(yè)登記機關為申請人提供查詢、選擇名稱等服務，申請人自主選擇企業(yè)名稱，登記機關不再對企業(yè)名稱是否與其他企業(yè)名稱近似作審查判斷，申請人可以通過企業(yè)名稱申報系統(tǒng)或者在登記機關服務窗口提交有關文件、資料，對擬定的企業(yè)名稱進行查詢、比對和篩選，選取符合規(guī)定的名稱。同時申請人還應承諾因企業(yè)名稱與其他企業(yè)名稱近似侵犯他人合法權益的，應自行承擔法律責任。

為此，《規(guī)定》建立了一套企業(yè)名稱的基本規(guī)范，包括完善了企業(yè)名稱基本要素和構成規(guī)范，細化了企業(yè)名稱的禁止性要求，明確了外商投資企業(yè)名稱、企業(yè)分支機構名稱、企業(yè)集團名稱的有關規(guī)則。例如，企業(yè)名稱冠以“中國”“中華”“中央”“全國”“國家”等字詞，應當按照有關規(guī)定從嚴審核，并報國務院批準。但使用外國投資者字號的外商獨資或者控股的外商投資企業(yè)，企業(yè)名稱中可以含有“（中國）”字樣。另外，在企業(yè)名稱的禁止事項中，列出了9種情形，包括不得使用或者變相使用政黨、黨政軍機關、群團組織名稱及其簡稱、特定稱謂和部隊番號；不得違背公序良俗或者可能有其他不良影響等。

侵權及奇葩企業(yè)名稱將被糾正

目前，我國市場主體數(shù)量已超過1億戶，如何給企業(yè)起個叫得響、記得住的名字，有一定難度。為幫助市場主體了解現(xiàn)有企業(yè)已經(jīng)使用的名稱，我國2017年就實現(xiàn)了省市縣三級企業(yè)名稱庫全部開放。在此基礎上，我國建立了企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)。企業(yè)可以申報想要登記的名稱，系統(tǒng)自動進行過濾，按照規(guī)定對名稱進行比對，攔截不合規(guī)的名稱。

這項改革不光賦予了企業(yè)自主選擇名稱的權利，還提高了工作效率。據(jù)市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦介紹，按照原來的規(guī)定，企業(yè)名稱的核準需要10個工作日左右，現(xiàn)在是即時反饋，從實踐中看，自主申報的名稱后來在企業(yè)登記注冊時，通過率超90%。

但是，企業(yè)名稱自主登記也出現(xiàn)了一些走偏，有的企業(yè)名稱太過奇葩，在網(wǎng)絡上引起爭議，產(chǎn)生不良影響；有的企業(yè)名稱“傍名牌”、打擦邊球，涉嫌侵權。

為此，《規(guī)定》明確了企業(yè)認為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權益的，可以向人民法院起訴，也可以請求涉嫌侵權企業(yè)的登記機關進行處理；明確企業(yè)登記機關發(fā)現(xiàn)已經(jīng)登記的企業(yè)名稱不符合本規(guī)定的，例如存在違背公序良俗或者可能有其他不良影響的，應當及時糾正。其他單位或者個人認為已經(jīng)登記的企業(yè)名稱不符合本規(guī)定的，可以請求企業(yè)登記機關予以糾正。利用企業(yè)名稱實施不正當競爭等行為的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

原來的《規(guī)定》制定于1991年，很多企業(yè)因歷史原因形成了相關名稱，可能不符合修訂后的《規(guī)定》。但這些企業(yè)名稱在經(jīng)營活動中一直在使用，形成了相應的品牌效應。對此，唐軍表示，市場監(jiān)管部門將制定完善具體的規(guī)范管理制度，逐步解決企業(yè)名稱登記管理中存在的問題，同時也將加強與相關行業(yè)主管部門的協(xié)調配合，引導企業(yè)遵守法律規(guī)定，理性選擇名稱。

“我們鼓勵企業(yè)申請、使用具有獨創(chuàng)性且內涵豐富的企業(yè)名稱，提升企業(yè)形象及競爭軟實力。”唐軍說，“但對于存在違反法律法規(guī)，違反良俗和誠信意識以及‘傍名牌’等不正當行為的企業(yè)名稱，市場監(jiān)管部門也將嚴格按照有關的法律規(guī)定進行監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)名稱登記管理秩序。”