商務部召開例行新聞發(fā)布會(2021年4月29日)

　　【高峰】各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務部例行新聞發(fā)布會。今天我沒有需要向大家主動通報的信息，下面，我愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請?zhí)釂枴?/p>

　　【總臺央視記者】最近商務部聯(lián)合市場監(jiān)管總局部署開展了國家級服務業(yè)商貿物流標準化專項試點，您能否介紹一下相關的情況?

　　【高峰】黨中央、國務院高度重視商貿流通標準化建設。近日，商務部會同市場監(jiān)管總局開展國家級服務業(yè)標準化商貿流通專項試點，面向“十四五”時期商貿流通標準化建設，旨在推動各地區(qū)、相關行業(yè)、各類市場主體在標準制定、實施、應用方面開拓創(chuàng)新，推出一批標準、樹立一批標桿、總結提煉一批可復制推廣的成功經(jīng)驗，以標準化建設推動商貿流通高質量發(fā)展，促進內外貿一體化。

　　此次試點面向城市和企業(yè)，參與內外貿一體化或者商貿流通提質增效的各類企業(yè)、包括外資企業(yè)都可以申報。在試點方向和領域上，我們將堅持問題導向，針對制約內外貿發(fā)展的堵點、難點，聚焦商貿流通提質增效和內外貿一體化兩個方向。商貿流通提質增效方向對行業(yè)、領域、業(yè)態(tài)沒有限制，將圍繞流通設施改造升級、流通方式創(chuàng)新、流通主體培育等，探索以標準化推動流通新技術新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，推進綠色化、數(shù)字化、智能化改造和跨界融合。內外貿一體化方向涵蓋農產品流通、消費品流通、跨境電商、服務貿易等主要領域，將重點推動國內外標準互聯(lián)互通，探索以標準化建設帶動內外貿領域認證、檢驗檢疫等的銜接。

　　試點強調標準化建設全過程管理，包括建立工作機制、完善標準體系、深化標準應用、評估總結經(jīng)驗四項內容。對各試點單位開展標準化建設的具體方式方法不做約束限制。

　　下一步，商務部將會同市場監(jiān)管總局，加強對試點單位的指導，科學編制試點建設工作要點和考核驗收評估細則，明確試點建設實施路徑，開展相關工作培訓，確保試點成效。謝謝。

　　【第一財經(jīng)電視記者】今年一季度，我國對外直接投資同比增長4.6%。其中，對外非金融類直接投資同比下降4.9%。請問非金融類對外直接投資下降的主要原因是什么?如何看今年對外直接投資的形勢?未來商務部還將采取哪些措施鼓勵支持企業(yè)走出去?

　　【高峰】今年一季度，按照人民幣計算，我國對外非金融類直接投資是1608.1億元人民幣，同比下降4.9%。如果按照美元計算，一季度對外非金融類直接投資額是248億美元，同比增長了2.4%?？紤]到匯率等因素，波動的幅度屬于正常范圍。

　　今年我國對外直接投資仍然面臨著諸多的不確定性。我們將圍繞構建新發(fā)展格局，健全境外投資政策和服務體系，努力營造良好的外部環(huán)境，積極支持企業(yè)不斷創(chuàng)新對外投資方式，推動走出去高質量發(fā)展，實現(xiàn)與投資目的國或地區(qū)的互利共贏、共同發(fā)展，為世界經(jīng)濟復蘇注入新的動能。謝謝。

　　【紅星新聞記者】近日，印度疫情失控，或對當?shù)氐慕?jīng)濟會有更嚴重的負面沖擊，可能還會波及到全球的產業(yè)鏈，請問中印貿易將會受到如何影響?

　　【高峰】中印兩國均為發(fā)展中大國和主要新興經(jīng)濟體，經(jīng)濟互補性強，合作潛力大。2020年，中印雙邊貨物貿易額達到876億美元，降幅遠低于印度對全球貨物貿易的降幅，顯示出兩國貿易合作具有較強的韌性。今年以來，中印雙邊貨物貿易實現(xiàn)較快增長。1-3月，雙邊貿易額達到了277億美元，同比增長了42.8%。

　　根據(jù)我們的了解，中國有關企業(yè)已經(jīng)積極行動起來，第一批中國生產的制氧機已經(jīng)運抵印度。中方將繼續(xù)秉持構建人類衛(wèi)生健康共同體理念，愿與印方攜手努力，共同應對疫情給全球和地區(qū)經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)，并隨時根據(jù)印方的需要，向印度人民提供力所能及的支持和幫助。謝謝。

　　【澎湃新聞記者】近日，七部委聯(lián)合印發(fā)了《網(wǎng)絡直播營銷管理辦法(試行)》，請問商務部在網(wǎng)絡直播營銷管理方面將采取哪些具體措施?

　　【高峰】此次發(fā)布的《網(wǎng)絡直播營銷管理辦法(試行)》，旨在貫徹落實國家的《網(wǎng)絡安全法》《電子商務法》《廣告法》等法律法規(guī)，細化網(wǎng)絡直播營銷領域各類主體的權責邊界，明確各方責任，營造更有利于業(yè)態(tài)健康穩(wěn)定發(fā)展的制度環(huán)境。

　　商務部將按照職責分工，主要做好以下幾方面的工作：

　　一是強化信用約束。持續(xù)推進電子商務誠信建設，推動《電子商務企業(yè)誠信檔案評價規(guī)范》的貫徹落實，鼓勵電子商務企業(yè)依托全國電子商務公共服務平臺，開展誠信經(jīng)營承諾，自主建立維護誠信檔案，公開信用信息，接受社會監(jiān)督。

　　二是完善標準體系。加快制定《企業(yè)對消費者電子商務平臺交易規(guī)則制定指南》《直播電子商務平臺管理和服務規(guī)范》等行業(yè)標準，更好指導電子商務平臺企業(yè)落實相關法律責任，進一步提高經(jīng)營管理的水平。

　　三是開展示范創(chuàng)建。深入開展電子商務示范創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范引領的作用，通過綜合評價的方式，對國家電子商務示范基地和電子商務示范企業(yè)進行分類指導和動態(tài)調整，積極推廣典型經(jīng)驗，帶動行業(yè)的健康發(fā)展。謝謝。

　　【央廣經(jīng)濟之聲記者】最近商務部發(fā)布了《移動電子商務服務類商品經(jīng)營規(guī)范》行業(yè)標準征求意見稿，請問商務部如何看待征求意見稿將發(fā)揮怎樣的作用?以及在行業(yè)標準的基礎上是否會推動國家標準的制定?

　　【高峰】正在公開征求意見的《移動電子商務服務類商品經(jīng)營規(guī)范》行業(yè)標準，主要是為了適應移動電商快速普及和服務類電商的發(fā)展趨勢，提出了移動電商服務類銷售商和平臺服務商的經(jīng)營管理要求，將指導電子商務經(jīng)營者落實《價格法》《計量法》《消費者權益保護法》等相關的法律規(guī)定，提高經(jīng)營管理的水平。

　　下一步，我們將在國家標準化和電子商務“十四五”規(guī)劃的指引下，繼續(xù)推進電子商務重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的標準制定，適時推動內容成熟、應用效果好的行業(yè)標準上升為國家標準。謝謝。

　　【CGTN記者】我們注意到，商務部發(fā)布了《商務部關于兩用物項出口經(jīng)營者建立出口管制內部合規(guī)機制的指導意見》，請問出臺這樣的一個指導意見有什么特別的考慮?

　　【高峰】出臺出口管制方面的合規(guī)指導性文件，是國際通行做法。根據(jù)我國《出口管制法》的規(guī)定，“國家出口管制管理部門適時發(fā)布有關行業(yè)出口管制指南，引導出口經(jīng)營者建立健全出口管制內部合規(guī)制度，規(guī)范經(jīng)營。”

　　經(jīng)過前期深入調研、廣泛征求意見，借鑒國際成熟的經(jīng)驗，商務部在2007年發(fā)布的《關于兩用物項和技術出口經(jīng)營者建立內部出口控制機制的指導意見》的基礎上，修訂出臺了《關于兩用物項出口經(jīng)營者建立出口管制內部合規(guī)機制的指導意見》，從擬定政策說明、建立組織機構、全面評估風險、確立審查程序等9個方面對出口經(jīng)營者建立內部合規(guī)制度提出原則性指引。此次出臺的《指導意見》，進一步完善了出口經(jīng)營者內部合規(guī)制度的基本要素，新增了《兩用物項出口管制內部合規(guī)指南》，從實際操作層面為出口經(jīng)營者提供了更詳細的參考和指引，同時兼顧靈活性，企業(yè)可結合自身情況進行調整。

　　我們希望能夠指導出口企業(yè)建立健全有效的內部合規(guī)制度，提高出口行為與法律法規(guī)的一致性，推動企業(yè)健康規(guī)范有序的發(fā)展。謝謝。

　　【第一財經(jīng)日報記者】今年第一季度全國新設立外商投資企業(yè)，同比增長47.8%，即使較2019年同期也實現(xiàn)增長6.7%。請問其原因是什么?是否說明我國營商環(huán)境正在改善?

　　【高峰】今年一季度我國實際利用外資實現(xiàn)了較快增長，除了有上年同期基數(shù)較低的因素之外，主要還是得益于我國經(jīng)濟從疫情影響中穩(wěn)定恢復，市場前景樂觀，營商環(huán)境持續(xù)改善，外商投資的信心增強，投資預期穩(wěn)中向好。根據(jù)商務部近期對3200多家外商投資企業(yè)的調查顯示，96.4%的企業(yè)對未來經(jīng)營前景總體持積極態(tài)度，這一比例比今年初提升了2.1個百分點。

　　同時，我們也看到，當前全球疫情和國際環(huán)境復雜嚴峻，跨國投資持續(xù)低迷，跨境人員流動不暢，招商引資活動受阻，新的不確定性在增加，今年的利用外資工作仍然面臨較大的壓力。下一步，我們將按照黨中央、國務院的決策部署，持續(xù)擴大對外開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，力爭在保持引資規(guī)?？傮w穩(wěn)定的前提下，優(yōu)結構、提質量，努力實現(xiàn)穩(wěn)外資的目標任務。謝謝。

　　【封面新聞記者】近期，商務部公布數(shù)據(jù)顯示，今年1-3月，我國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資分別增長38.2%、36.8%和91%，請問西部地區(qū)利用外資增長幅度較大的原因是什么?對此商務部怎么看?

　　【高峰】今年一季度，我國西部地區(qū)利用外資增幅較大，除了上年同期基數(shù)較低的因素之外，有一個很重要的因素就是政策引導作用，特別是去年底修訂發(fā)布的《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2020年版)》，列入目錄、符合要求的西部地區(qū)外資企業(yè)可以享受15%企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠、進口自用設備免稅、集約用地項目優(yōu)先供應土地等支持政策。在此次修訂中，全國鼓勵目錄增加了65條，西部地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)目錄增加了34條，進一步擴大了鼓勵外商投資的范圍，增強了外商在西部地區(qū)投資的信心。

　　我們相信，隨著西部地區(qū)基礎設施的不斷完善，營商環(huán)境持續(xù)改善，西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿⒉粩噌尫牛l(fā)展優(yōu)勢將進一步凸顯，外資企業(yè)將能夠找到巨大的發(fā)展空間。謝謝。

　　【高峰】大家還有沒有問題?如果沒有問題，今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家。