為新發展格局蓄勢賦能

　　“保護知識產權就是保護創新。‘一站、二網、三協作、四抓手’是我們為加大知識產權保護力度、提高知識產權保護工作效率而構建并完善的知識產權保護運作框架。”近日，西安市知識產權局局長陳吉利在接受本報記者采訪時表示，西安積極打造知識產權保護運作框架，持續優化營商環境，為推動城市創新發展、推進知識產權保護新格局提供有力支撐。

　　陳吉利介紹，為搭建運作框架，西安設立知識產權維權援助服務工作站，搭建“西安市知識產權信用服務系統平臺”和“西安知信通微信手機版平臺”，方便執法人員和投訴人快捷查詢信息;建立知識產權保護司法行政、行刑銜接和協同保護三種協作機制;落實好西安市2021年知識產權執法“鐵拳”行動、第十四屆全國運動會知識產權保護行動、強化知識產權保護的意見實施和全社會對知識產權保護重要性認識提高工作這“四抓手”。

　　聚焦一線 為民解憂

　　“為促使知識產權保護向一線延伸，我們在大中型企業、孵化器、產業園等知識產權密集區設立維權工作站，為權利人提供維權咨詢，幫助他們判斷維權途徑，引導開展維權糾紛調解。”西安市知識產權局知識產權保護處處長崔燕告訴記者，2020年，他們利用近三個月的時間實地考察并審核出50家承擔維權工作站具體工作的知識產權代理機構，制定了《知識產權維權援助服務工作站工作規則》，組織相關人員進行崗前培訓和定期考核。

　　“柞水木耳”地理標志商標持有人——柞水縣無公害綠色農產品開發協會是維權工作站服務的受益者。“‘柞水木耳’的市場主要集中在西安市，多年來備受侵權困擾，我們缺乏維權經驗，不知道如何發力。”該協會秘書長李元介紹，去年年底，西安市知識產權局主動組織維權工作站工作人員上門服務，幫助他們規范“柞水木耳”地理標志商標使用規則，宣講維權知識。李元告訴記者，這對提高協會的維權能力有很大幫助。

　　“根據該協會的舉報和提供的線索，我們對在西安地區銷售的假冒‘柞水木耳’商標產品進行查處，共出動執法人員300余人次，檢查農貿市場12個，檢查涉嫌銷售假冒‘柞水木耳’商標產品門店50個，共查處銷售假冒‘柞水木耳’店面4家，共查獲58包假冒商品。”崔燕介紹，維權工作站還協助柞水縣無公害綠色農產品開發協會聯系有關部門對假冒柞水木耳商品進行取證，協調律師跟進案件。李元表示，這對侵權者有明顯的震懾作用，目前，西安市場上已經基本杜絕了侵權現象。

　　除了線下的維權調解服務和專項整治行動，西安借力大數據，逐步形成了“互聯網+知識產權保護”的知識產權保護模式。

　　“我們在‘西安知信通微信手機版平臺’上可以隨時檢索全市各類專利、商標、地理標志等知識產權信息。‘一機在手’，保護信息一目了然，極大地方便了申請人申請援助服務和辦理知識產權業務。”李元告訴記者。

　　崔燕介紹，在今年西安市知識產權執法“鐵拳”實施行動和第十四屆全國運動會知識產權保護行動中，“西安市知識產權信用服務系統平臺”和“西安知信通微信手機版平臺”將繼續發揮提高監管質效的積極作用。

　　暢通渠道 協作保護

　　“以前，我們若想向司法、公安等部門移交涉嫌知識產權犯罪的案件，需行政監管部門事先完成調查、取證等工作并經過層層審批，工作流程較長。有時我們備齊資料，卻不知道移交到哪個部門，遇到特殊案件，僅憑行政監管部門的處理對知識產權侵權犯罪的打擊也不夠徹底。”去哪個部門移交、誰來協調移交、移交后如何分工……崔燕感慨，這些問題以前一直困擾著他們。

　　為此，近年來西安市知識產權局一直積極構建知識產權保護各部門協作機制，打通合作壁壘。2020年6月以來，該局與多部門分別簽署《知識產權保護協作備忘錄》(下稱《備忘錄》)。其中，與西安市中級人民法院、西安市檢察院協作建立司法行政保護機制，與西安市版權局、關中海關和西安市公安局協作建立知識產權保護“行刑銜接”機制，與西安市律師協會等部門協作建立知識產權協同保護機制。

　　崔燕介紹，《備忘錄》中明確設立知識產權保護銜接工作聯絡小組辦公室，負責總協調并就各方具體執行的內容進行了規定。“與西安市中級人民法院簽署的《備忘錄》明確了知識產權維權糾紛案件中，我局負責推薦調解組織和特邀調解員，針對商標、專利侵權事實確定的案件遵循當事人雙方意愿進行訴前或訴中調解。西安市中級人民法院對達成調解協議或促成當事人和解撤訴的案件實行快速辦理。”崔燕說。此外，西安知識產權局與西安市律師協會簽署的《備忘錄》中指定了5家律師事務所，在知識產權維權糾紛案件中為權利人提供法律援助。

　　“在完善‘行刑銜接’方面，根據《備忘錄》協定內容，遇到知識產權侵權案件涉嫌犯罪的情況，我們直接移交公安部門，借助其專業力量，加大對犯罪的打擊力度。”崔燕介紹，今年第一季度，西安市知識產權局已通過“三協作”框架協作處理知識產權維權糾紛十余件，知識產權保護工作效率得到進一步提高。

　　“下一步，西安市知識產權局將高標準制定‘十四五’規劃，進一步發揮‘一站、二網、三協作、四抓手’運作框架對知識產權保護工作的推動作用，系統研究解決知識產權權利人的訴求，不斷提高知識產權保護的行政保護效能。”陳吉利如是說。