近日，溫州召開深化企業(yè)減負(fù)降本改革新聞發(fā)布會(huì)。記者獲悉，《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本改革的實(shí)施意見(jiàn)》即減負(fù)降本“45條”，已于日前出臺(tái)。

　　經(jīng)初步測(cè)算，45條政策預(yù)計(jì)能為企業(yè)減負(fù)超過(guò)200億元;加上2019年減負(fù)政策延續(xù)條款以及今年4月出臺(tái)的“溫22條”，今年我市共計(jì)可為企業(yè)減負(fù)300億元左右。

　　貫徹省級(jí)政策聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)

　　記者從發(fā)布會(huì)上了解到，出臺(tái)減負(fù)降本“45條”，是回應(yīng)企業(yè)對(duì)減負(fù)降本要求的新舉措。疫情影響下，原材料、海運(yùn)、勞動(dòng)力等要素成本持續(xù)上漲，嚴(yán)重?cái)D壓企業(yè)利潤(rùn)空間，負(fù)擔(dān)過(guò)重、成本過(guò)高成了影響企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的突出問(wèn)題。同時(shí)，隨著去年疫情期間出臺(tái)的部分惠企減負(fù)政策到期，廣大企業(yè)迫切希望政府繼續(xù)進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度，助企減負(fù)增效。

　　對(duì)此，早在5月份，我市就聚焦企業(yè)用工、物流、原材料等綜合成本持續(xù)上漲問(wèn)題，謀劃“降本增效十條措施”，作為新一輪減負(fù)政策的政策儲(chǔ)備。自7月初省政府辦公廳印發(fā)減負(fù)降本若干意見(jiàn)后，在全面貫徹落實(shí)省政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合前期的政策儲(chǔ)備，提出我市具體的政策措施，形成了《實(shí)施意見(jiàn)》。

　　減負(fù)降本“45條”包括貫徹落實(shí)省級(jí)減負(fù)降本政策和我市細(xì)化措施及新增政策兩部分內(nèi)容。其中，貫徹落實(shí)上級(jí)政策，即“兩減四降”政策，包括減免稅收、減免政府性基金、降用工成本、降物流成本、降融資成本、降其他成本等政策。

　　創(chuàng)新“自選動(dòng)作”加大減負(fù)力度

　　在做好落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)減負(fù)政策的“規(guī)定動(dòng)作”外，我市還結(jié)合具體實(shí)際，創(chuàng)新一系列“自選動(dòng)作”，加大減負(fù)力度。

　　增加相關(guān)減負(fù)政策，助企更有力。比如在用能方面，我市將非居民管道用氣最高限價(jià)下調(diào)至2.96元/方，比去年最高限價(jià)時(shí)降低了0.5元/方，預(yù)計(jì)能為企業(yè)減負(fù)2700萬(wàn)元;對(duì)市區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)首次獲得用水的非居民客戶，推行“零投資”服務(wù)，免除外線接入工程投資費(fèi)用以及與外線接入工程相關(guān)的查勘設(shè)計(jì)、行政許可、路面開挖修復(fù)、施工等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費(fèi)用，可為企業(yè)減負(fù)1000萬(wàn)元以上。

　　比如針對(duì)不少出口型企業(yè)反映的國(guó)際物流運(yùn)力緊張問(wèn)題，我市制定了強(qiáng)化外貿(mào)箱源保障的政策，設(shè)立2200萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于調(diào)撥外貿(mào)空箱，落實(shí)“綠色直通車”保障機(jī)制。為降低外貿(mào)不確定性風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)與中信保對(duì)接，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)額度和覆蓋面，今年短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模增加10億元以上，預(yù)計(jì)能覆蓋37.4億美元的企業(yè)保險(xiǎn)保額。

　　與此同時(shí)，在省政策的基礎(chǔ)上補(bǔ)齊政策細(xì)則。比如在深化電力市場(chǎng)化交易改革方面，明確我市參與電力直接交易的對(duì)象，提出推進(jìn)小微企業(yè)園整體打包參與電力直接交易試點(diǎn)等具體措施，落實(shí)好電力體制改革的各項(xiàng)惠企措施，能夠?yàn)槠髽I(yè)減負(fù)3.5億元。

　　比如在發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用方面，繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保支持力度，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，并將平均擔(dān)保費(fèi)率控制在1%以內(nèi)，處于全省較低水平。

　　狠抓政策落地夯實(shí)發(fā)展信心

　　為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)降本，是有效緩解實(shí)體企業(yè)困難、助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。近年來(lái)，我市從稅收、社保、非稅收入、地方收費(fèi)、營(yíng)商環(huán)境等方面全面狠抓落實(shí)，連續(xù)出臺(tái)減負(fù)政策，成效明顯。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近三年，我市為企業(yè)減負(fù)超900億元。2020年全市規(guī)上工業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入的成本82.2元，低于全省平均82.9元。在2020年全省改革獲得感評(píng)估中，溫州減負(fù)降本獲得感居全省第1位。今年，受原材料價(jià)格持續(xù)上升影響，“高進(jìn)低出”價(jià)格剪刀差導(dǎo)致企業(yè)成本增加，我市規(guī)上工業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入的成本上升0.5元，但仍低于寧波、嘉興、紹興等地。

　　星際控股集團(tuán)有限公司就實(shí)打?qū)嵉叵硎艿搅藢?shí)惠。去年，僅憑高新技術(shù)企業(yè)所得稅享優(yōu)惠這一項(xiàng)，公司就省下了600萬(wàn)元。昨天，拿到新鮮出爐的減負(fù)降本“45條”，該公司財(cái)稅科總監(jiān)蔡小紅立馬算起了新“賬單”，她指著“延續(xù)并優(yōu)化研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策”告訴記者：“按這個(gè)新政策，今年我們預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除2000萬(wàn)元，將來(lái)研發(fā)投入更有積極性了。”

　　好政策還需強(qiáng)落實(shí)。接下來(lái)，市級(jí)相關(guān)部門和縣(市、區(qū))將抓緊研究出臺(tái)配套措施，明確兌現(xiàn)流程，確保各項(xiàng)政策第一時(shí)間落實(shí)落細(xì)落地。市“兩個(gè)健康”辦、市減負(fù)辦將對(duì)政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，并通過(guò)“幫企云”平臺(tái)實(shí)時(shí)接收企業(yè)反饋的問(wèn)題線索。