保密資格認(rèn)證是國(guó)家對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基本條件的評(píng)價(jià)和認(rèn)可，是國(guó)家批準(zhǔn)的一項(xiàng)涉密行政審批工作，是企事業(yè)單位承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。

　　國(guó)家對(duì)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位實(shí)行保密資格認(rèn)定制度，自2021年7月1日起武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格調(diào)整為一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)等級(jí)。國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)一級(jí)保密資格認(rèn)定;省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)二級(jí)保密資格認(rèn)定。

　　條件一：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄。

　　解讀：

　　1、從2017年第三輪軍工保密資質(zhì)開始，增加了對(duì)申報(bào)的法人成立3年以上要求【從提交申請(qǐng)之日計(jì)算】。而且，其他保密資質(zhì)申請(qǐng)，例如涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，也要求成立3年以上。這個(gè)要求，是對(duì)企業(yè)日常管理、經(jīng)營(yíng)盈利情況的一個(gè)考察。

　　2、一人有限責(zé)任公司屬于法定的民事主體，具有法人資格，可以申請(qǐng)軍工保密資格。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具備法人資格，不可以申請(qǐng)軍工保密資格。

　　3、一種特殊情況，個(gè)別因?yàn)楦闹撇①?gòu)重組型單位，由原成立3年以上的一家或多家單位改制、并購(gòu)、重組的單位，或者由原單位業(yè)務(wù)部門剝離成立的新單位，可按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》規(guī)定程序申請(qǐng)。這種情況更多見于軍工企業(yè)的重組和并購(gòu)。

　　條件二、承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國(guó)家秘密。

　　解讀：

　　1、為了防止軍工保密資質(zhì)的無序擴(kuò)展，軍工保密資質(zhì)審查加大了對(duì)這一要求的審查力度，即要求申報(bào)單位提供《保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表》(簡(jiǎn)稱“建議表”)。這個(gè)建議表這些年來越來越難開具，已經(jīng)成為了軍工保密資格申報(bào)路上的第一道難題。后期將會(huì)針對(duì)整個(gè)建議表的開具單獨(dú)講一期。

　　條件三、無境外(含港澳臺(tái))控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過20%。

　　解讀：

　　1、出資比例的計(jì)算是采用通行的穿透計(jì)算結(jié)果。這個(gè)統(tǒng)計(jì)對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的單位，是一個(gè)很大的工程。但為了安全有效的保守國(guó)家秘密，也是必要的。

　　條件四、法人代表、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控股人、董(監(jiān)事)會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外(含港澳臺(tái))人員無婚姻關(guān)系。

　　解讀：

　　1、簡(jiǎn)單理解就是公司的高層管理人員以及具體從事相關(guān)業(yè)務(wù)的人員得是中國(guó)公民，沒有綠卡，沒有涉外婚姻。如何確認(rèn)是否有涉外婚姻，公司是無從考證的，主要依靠當(dāng)事人自我承諾。

　　條件五、有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力。

　　解讀：

　　1、申報(bào)單位要有相對(duì)固定、符合保密要求的科研生產(chǎn)場(chǎng)所。

　　2、場(chǎng)所的面積大小不做具體要求，但要能滿足業(yè)務(wù)的基本開展。

　　3、申報(bào)單位應(yīng)具有其科研生產(chǎn)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明(土地證或者房產(chǎn)證即可)或者租賃合同。以前對(duì)于租賃合同的有效期限也有要求，現(xiàn)在不做要求，不過最好是一年以上，三年以上最佳。如果是租賃合同，還需要租賃合同的甲方提供相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明。如果租賃合同的甲方是所謂的“二房東”，需要提供其與產(chǎn)權(quán)方的租賃合同，以此類推。

　　條件六、保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　解讀：

　　1、軍工保密資格是企業(yè)從事涉軍業(yè)務(wù)的一個(gè)準(zhǔn)入資質(zhì)，是對(duì)承擔(dān)軍品任務(wù)企業(yè)能力素質(zhì)的基本評(píng)價(jià)與認(rèn)定，覆蓋企業(yè)的方方面面，包括組織機(jī)構(gòu)、人員、制度、場(chǎng)所、設(shè)備等，達(dá)到軍方基本要求，才能夠承擔(dān)相關(guān)軍品任務(wù)。

　　條件七、1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。

　　解讀：

　　1、這個(gè)1年期限，正好呼應(yīng)上因故撤銷軍工保密資質(zhì)，撤銷之日起1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)的要求。

　　條件八、上市公司申請(qǐng)保密資格的，還應(yīng)該具備以下條件：

　　解讀：

　　1、近三年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰;

　　2、內(nèi)部控制和信息披露制度完善;

　　3、實(shí)際控制人承諾在申請(qǐng)期間及保密資格有效期內(nèi)保持控股地位不變。

　　條件九、 法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

　　解讀：

　　1、基本上只要滿足上述幾點(diǎn)，這一點(diǎn)就沒問題。同時(shí)，再查詢所在地省、直轄市的國(guó)家保密局網(wǎng)站，可了解具體的申請(qǐng)要求。有的省市則是咨詢省國(guó)防科工辦網(wǎng)站。