日前，國務院辦公廳印發《關于加快推進社會信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。在國新辦18日舉行的政策例行吹風會上，國家稅務總局等有關部門負責人解讀《指導意見》有關情況，并答記者問。

　　經濟日報記者：我們想了解稅務總局在采用納稅信用管理方面很重視，而且取得了一定成效，在構建新的以信用為基礎的信用信息體系方面采取了哪些措施?下一步有哪些打算?謝謝。

　　張維華：謝謝你的提問。正如你所說，稅務總局對納稅信用建設十分重視，把它作為完善稅務監管體系的一個重要內容積極推進。應該說這幾年取得了一定成效。我想介紹四個方面的內容：

　　第一，制度建設方面。從2014年開始，稅務總局制定了《納稅信用管理辦法》以及相應的指標體系、評價辦法，初步建立了納稅信用管理一系列基本制度體系。按照這個體系，我們按年度對企業的納稅狀況進行評價，根據評價結果實行分級分類的服務和管理。從2014年以來，我們又根據經濟和社會發展的需要、根據深化“放管服”改革的要求，以及納稅人的意見和建議，不斷地完善這套制度和辦法。目前，基本實現了對所有企業的全覆蓋。

　　第二，守信激勵方面。稅務總局在2016年率先與16個部門簽署了聯合守信激勵的合作備忘錄，為守信納稅人提供涵蓋18個領域的41項激勵措施。特別是稅務總局與銀保監會聯合推出的“銀稅互動”，經過納稅人授權，把企業的納稅信用相關數據推送給銀行，銀行據此給企業貸款。這種方式經過幾年實踐，有效解決了中小企業融資難融資貴的問題。據統計，截至今年6月底，銀行通過“銀稅互動”方式為中小企業發放貸款累計178.5萬筆，貸款金額2.7萬億元。其中，小微企業貸款143.6萬筆，貸款金額1.4萬億元。

　　第三，失信懲戒方面。稅務總局與33個部門簽署了失信聯合懲戒合作備忘錄，截至今年6月底，稅務部門公布重大稅收違法案件累計達2.39萬件，并推送給有關部門實行聯合懲戒。其中，公安部門辦理阻止出境5773人次，市場監督管理部門限制1.98萬人擔任企業法定代表人、董事和監事等職務，金融機構限制融資授信2.03萬戶。

　　在稅務機關內部，我們根據企業的失信程度采取分級分類加強監管的措施。另外，稅務部門在2018年對外部門推送的“黑名單”實行聯合懲戒超過8萬戶次。例如，對環保領域失信的企業，我們在2018年取消了82戶企業享受資源綜合利用增值稅優惠政策，對10戶企業停止執行已經享受的環境保護項目企業所得稅優惠。

　　第四，通過這些制度，以及守信激勵和失信懲戒，目前我國納稅信用整體水平呈逐年提升趨勢。2019年，全國共有2569.31萬戶企業取得了納稅信用級別。其中，A級納稅人125.58萬戶，占比4.88%;B級納稅人1036.92萬戶，占比40.36%;M級1109.59萬戶，占比43.19%;C級117.04萬戶，占比4.56%;D級180.17萬戶，占比7.01%。

　　下一步，我們將認真貫徹落實國務院的《指導意見》，進一步優化稅收執法方式，完善稅務監管體系，深入推進納稅信用管理工作，積極營造依法誠信納稅的良好氛圍。謝謝。

　　朝陽稅務局|轉載