河北信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案是本文主要內(nèi)容。河北省信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案(簡稱“等保備案”)是依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，旨在對(duì)省內(nèi)運(yùn)營的信息系統(tǒng)進(jìn)行分級(jí)保護(hù)，確保其安全穩(wěn)定運(yùn)行。該備案由河北省公安廳或其授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)管理，適用于涉及國家安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理及公共服務(wù)等領(lǐng)域的信息系統(tǒng)。本文將系統(tǒng)介紹河北等保備案的基本概念、涵蓋的業(yè)務(wù)范圍，并詳細(xì)梳理辦理過程中的五大核心要點(diǎn)，為相關(guān)企事業(yè)單位提供實(shí)用指南。

　　河北信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案的定義與作用

　　~信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案~是國家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的重要組成部分，要求已運(yùn)營或新建的第二級(jí)以上信息系統(tǒng)在確定安全保護(hù)等級(jí)后30日內(nèi)，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。河北省的備案工作嚴(yán)格遵循國家標(biāo)準(zhǔn)，將信息系統(tǒng)按重要程度分為五級(jí)(第一級(jí)至第五級(jí))，其中第二級(jí)及以上系統(tǒng)屬于強(qiáng)制備案范圍。備案的核心價(jià)值在于~明確安全責(zé)任~、~規(guī)范安全管理~和~防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)~，通過分級(jí)保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同重要性信息系統(tǒng)的差異化防護(hù)。

　　等保備案的法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》(公通字[2007]43號(hào))等法規(guī)。在河北地區(qū)，未按規(guī)定備案的單位將面臨行政處罰，包括責(zé)令改正、警告乃至1萬至10萬元罰款，對(duì)直接責(zé)任人員可處5000元至5萬元罰款。值得注意的是，備案證明長期有效，但二級(jí)系統(tǒng)需每2-3年重新測(cè)評(píng)，三級(jí)系統(tǒng)每年測(cè)評(píng)一次，四級(jí)系統(tǒng)每半年測(cè)評(píng)一次，以確保持續(xù)符合安全要求。

　　河北作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要區(qū)域，信息化建設(shè)需求旺盛，等保備案不僅是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，也是參與政府項(xiàng)目、金融業(yè)務(wù)等重要領(lǐng)域的必備資質(zhì)。例如，教育APP、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)等新建信息系統(tǒng)必須通過等保備案才能上線運(yùn)行。同時(shí)，備案有助于提升企業(yè)信息安全防護(hù)能力，增強(qiáng)客戶信任，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中建立競爭優(yōu)勢(shì)。

　　河北信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案涵蓋的業(yè)務(wù)范圍

　　河北信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案的~業(yè)務(wù)范圍~極為廣泛，幾乎覆蓋了所有涉及信息處理的關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)信息系統(tǒng)的重要性和影響程度，主要分為以下幾大類業(yè)務(wù)：

　　~政務(wù)信息系統(tǒng)~是等保備案的重點(diǎn)對(duì)象，包括各級(jí)政府部門的辦公系統(tǒng)、行政審批平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等。這類系統(tǒng)通常定級(jí)較高(三級(jí)或以上)，一旦遭到破壞可能嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和公共利益。~金融行業(yè)系統(tǒng)~如網(wǎng)上銀行、支付清算、證券交易等也屬于高等級(jí)保護(hù)范疇，因其直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全和公民財(cái)產(chǎn)安全。河北省內(nèi)的銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行等保要求，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　~關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施~是另一類重要備案對(duì)象，涵蓋能源、交通、水利、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的控制系統(tǒng)。例如電力調(diào)度系統(tǒng)、城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)若遭破壞可能造成重大安全事故。~企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)~同樣需要備案，尤其是大型制造業(yè)的ERP系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺(tái)、客戶數(shù)據(jù)庫等，這些系統(tǒng)存儲(chǔ)了大量商業(yè)數(shù)據(jù)和用戶隱私信息。值得注意的是，云計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等新型IT基礎(chǔ)設(shè)施也被納入等保管理范圍，需根據(jù)承載業(yè)務(wù)的重要性確定相應(yīng)等級(jí)。

　　此外，~公共服務(wù)類系統(tǒng)~如教育機(jī)構(gòu)的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、醫(yī)院的電子病歷系統(tǒng)、社保公積金查詢系統(tǒng)等，由于涉及大量公民個(gè)人信息，通常被定為二級(jí)或三級(jí)系統(tǒng)。隨著《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》的實(shí)施，這類系統(tǒng)的等保備案要求更加嚴(yán)格。不同等級(jí)的系統(tǒng)適用不同的安全標(biāo)準(zhǔn)，等級(jí)越高，技術(shù)要求和管理要求越嚴(yán)格，如四級(jí)系統(tǒng)需要實(shí)施物理隔離、入侵檢測(cè)、數(shù)據(jù)加密等多重防護(hù)措施。

　　一、什么是等保測(cè)評(píng)?

　　“等保”即網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，是指對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息和信息載體按照重要程度劃分等級(jí)，并基于分級(jí)，針對(duì)性地開展安全保護(hù)工作。等保測(cè)評(píng)用于評(píng)估網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或應(yīng)用是否滿足相應(yīng)的安全保護(hù)等級(jí)要求，是網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)之一。開展等保測(cè)評(píng)能夠幫助網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者識(shí)別系統(tǒng)存在的安全隱患，及時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行整改加固。簡單來說，它就像給企業(yè)網(wǎng)絡(luò)做一次“全面體檢”。

　　早在2017年8月，公安部評(píng)估中心就根據(jù)網(wǎng)信辦和信安標(biāo)委的意見將等級(jí)保護(hù)在編的5個(gè)基本要求分冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合并形成《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。(GB/T 22239—2019代替 GB/T 22239-2008)該標(biāo)準(zhǔn)于2019年5月10日發(fā)布，于2019年12月1日開始實(shí)施。

　　二、河北等保測(cè)評(píng)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　當(dāng)前我國實(shí)行的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，將等級(jí)保護(hù)對(duì)象按照受破壞時(shí)所侵害的客體和對(duì)客體造成侵害的程度，從低到高劃分了五個(gè)安全保護(hù)等級(jí)，其中最常見的定級(jí)對(duì)象是二級(jí)等保對(duì)象與三級(jí)等保對(duì)象：

　　(1) 第一級(jí)：等級(jí)保護(hù)對(duì)象受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，但不損害國家安全、社會(huì)秩序和公共利益;

　　(2) 第二級(jí)：等級(jí)保護(hù)對(duì)象受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全;

　　(3) 第三級(jí)：等級(jí)保護(hù)對(duì)象受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生特別嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)國家安全造成損害;

　　(4) 第四級(jí)：等級(jí)保護(hù)對(duì)象受到破壞后，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)國家安全造成嚴(yán)重?fù)p害;

　　(5) 第五級(jí)：等級(jí)保護(hù)對(duì)象受到破壞后，會(huì)對(duì)國家安全造成特別嚴(yán)重?fù)p害。

　　三、河北等保測(cè)評(píng)流程等保測(cè)評(píng)流程

　　包括以下幾個(gè)主要步驟：

　　誰要做等保?需要開展等保(網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù))的單位或系統(tǒng)主要包括以下幾類：

　　1. 法律明確要求的單位根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等規(guī)定，以下單位必須開展等保：國家機(jī)關(guān)(政府、事業(yè)單位等)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者、國有企業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)單位(如電力、水利、教育、社保等)

　　2. 涉及重要數(shù)據(jù)或公共服務(wù)的單位金融行業(yè)(銀行、證券、保險(xiǎn)、支付機(jī)構(gòu)等)醫(yī)療行業(yè)(醫(yī)院、醫(yī)保系統(tǒng)、健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)等)交通行業(yè)(鐵路、航空、地鐵、網(wǎng)約車平臺(tái)等)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(大型電商、社交平臺(tái)、云計(jì)算服務(wù)商等)……

　　3. 存儲(chǔ)或處理敏感信息的系統(tǒng)只要信息系統(tǒng)涉及以下內(nèi)容，通常需要做等保：公民個(gè)人信息、重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)(如OA系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等)

　　4. 其他需要提升安全防護(hù)的單位即使不屬于強(qiáng)制范圍，但若企業(yè)希望提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，或客戶/合作方要求(如政府項(xiàng)目投標(biāo))，也可自愿做等保。

　　四、等保1.0、2.0有什么區(qū)別?

　　【等保1.0】以1994年國務(wù)院頒布的147號(hào)令《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，以2008年發(fā)布的《GB/T22239-2008 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求 》為指導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)辦法，業(yè)內(nèi)簡稱等保，即目前的等保 1.0。

　　【等保2.0】以《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》為法律依據(jù)，以2019年5月發(fā)布的《GB/T22239-2019 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)辦法，業(yè)內(nèi)簡稱等保2.0。

　　【1.0、2.0的區(qū)別】

　　等保2.0提出新的技術(shù)要求和管理要求，強(qiáng)調(diào)“一個(gè)中心，三重防護(hù)”，關(guān)鍵點(diǎn)包括可信技術(shù)、安全管理中心，以及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域的安全擴(kuò)展要求。對(duì)應(yīng)地，企業(yè)在安全防護(hù)體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理上需要更加全面，并需關(guān)注所在行業(yè)的安全要求和定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、等保評(píng)測(cè)常見問題如下

　　1、如何執(zhí)行系統(tǒng)備案動(dòng)態(tài)更新工作?

　　全面梳理與重新填報(bào)：

　　運(yùn)營者需全面梳理已備案系統(tǒng)的情況，對(duì)于已完成定級(jí)備案的第二級(jí)(含)以上網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，無論網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是否涉及級(jí)別變更，運(yùn)營者均需重新依據(jù)2025版定級(jí)報(bào)告和備案表模板進(jìn)行編寫和填報(bào)，并及時(shí)按照屬地公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門要求及時(shí)報(bào)送。

　　2、系統(tǒng)備案動(dòng)態(tài)更新是否需要組織召開專家評(píng)審，組織召開專家評(píng)審會(huì)的基本原則是什么?

　　系統(tǒng)備案動(dòng)態(tài)更新的專家評(píng)審及組織原則：已完成定級(jí)備案的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)若發(fā)生級(jí)別變更或重大變化的需重新組織召開專家評(píng)審會(huì)。鼓勵(lì)行業(yè)主管部門集中組織召開本行業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的專家評(píng)審會(huì)。

　　3、備案單位如何選擇備案地?

　　備案受理主體原則及特殊情況：原則上由地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門受理備案。省級(jí)公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，指定具有受理備案條件的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)受理備案。備案地確定規(guī)則：備案單位工商注冊(cè)登記地、實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)所在地、安全管理機(jī)構(gòu)所在地、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備所在地等不一致的，以備案單位安全管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)維所在地為主受理備案。若安全管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)維所在地等不一致的，以安全管理機(jī)構(gòu)所在地為主受理備案。

　　4、跨省或全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)如何選擇備案地?

　　屬地管轄備案原則：跨省、省內(nèi)跨地(市)，或全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按照屬地管轄原則由省級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門受理備案或其指定地市級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門受理備案。統(tǒng)一定級(jí)分支系統(tǒng)的備案受理安排：跨省或全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行并由主管部門統(tǒng)一定級(jí)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在各地運(yùn)行、應(yīng)用的分支系統(tǒng)(包括由上級(jí)主管部門定級(jí)，在當(dāng)?shù)赜袘?yīng)用的網(wǎng)絡(luò))，由所在地地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門受理備案。

　　5、已定級(jí)備案的跨省或全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)如何選擇備案更新地?

　　原備案至公安部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已轉(zhuǎn)交至河北市公安局網(wǎng)安總隊(duì)進(jìn)行受理，此次備案動(dòng)態(tài)更新地請(qǐng)咨詢河北市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊(duì)。

　　6、備案證明如何更新及有效期如何確認(rèn)?

　　有效期的管理規(guī)定：《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)備案證明》有效期為三年。2025年1月1日前備案的，有效期自2025年1月1日起算。完成等級(jí)測(cè)評(píng)后有效期自動(dòng)延長一年。延期申請(qǐng)的要求：期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前三個(gè)月內(nèi)向受理備案的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。

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