《國務院關于印發(fā)國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要的通知》是國務院于2008年6月5日頒布的一個文件。《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》，是中國運用知識產(chǎn)權制度促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要國家戰(zhàn)略，《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》是這一戰(zhàn)略的綱領性文件，也是今后較長一段時間內(nèi)指導中國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。

　　為提升我國知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，建設創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)全面建設小康社會目標，制定本綱要。2019年是此綱要實施10周年，具體內(nèi)容如下：

　　《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》實施10周年評估報告

　　據(jù)國務院知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室專職副主任龔亞麟表示：2008年6月5日，國務院頒布實施《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)，標志著國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略正式確立實施。《綱要》評估認為：

　　一是知識產(chǎn)權擁有量大幅增長，我國已經(jīng)成為名副其實的知識產(chǎn)權大國。2007年至2017年，國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量從8.4萬件增長至135.6萬件，居世界第三位。有效注冊商標總量從235.3萬件增長至1492萬件。著作權年登記量從15.9萬件增長至274.8萬件。植物新品種、地理標志、集成電路布圖設計等數(shù)量大幅增長。在數(shù)量大幅增長的同時，我國知識產(chǎn)權的質(zhì)量也穩(wěn)步提高，核心專利、知名品牌、精品版權、優(yōu)良植物新品種等持續(xù)增加。

　　二是知識產(chǎn)權運用成效顯著，有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。在國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，逐步形成了一批高價值核心知識產(chǎn)權。知識產(chǎn)權促進了品牌經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和文化繁榮，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的知名品牌和馳名商標，網(wǎng)絡核心版權產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)模年增長率保持在30%以上。知識產(chǎn)權運用新模式不斷涌現(xiàn)，知識產(chǎn)權交易日益活躍，專利、商標、版權質(zhì)押融資規(guī)模突破千億。

　　三是知識產(chǎn)權保護不斷加強，營商環(huán)境持續(xù)改善。我國基本建立起了符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權法律制度。知識產(chǎn)權司法保護和行政保護全面強化，保護力度持續(xù)加大，保護及時性不斷提高，對各類市場主體一視同仁，正在形成“嚴保護、大保護、快保護、同保護”為一體的知識產(chǎn)權保護格局。成立3家知識產(chǎn)權法院和15家知識產(chǎn)權法庭，知識產(chǎn)權民事、行政、刑事審判“三合一”在全國法院全面推開，審判標準日趨統(tǒng)一，判賠數(shù)額明顯提高。各部門和各地方聯(lián)合開展軟件正版化、遏制網(wǎng)絡侵權盜版、取締制假售假市場和窩點等專項行動，集中解決重點難點問題，顯著改善了我國的營商環(huán)境。

　　四是知識產(chǎn)權管理體制改革不斷深化，取得突破性進展。上海浦東、深圳等地率先開展知識產(chǎn)權管理體制創(chuàng)新探索。2016年，中央全面深化改革領導小組將知識產(chǎn)權綜合管理列入改革重要議題，國務院部署開展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點。2018年3月，將專利、商標、原產(chǎn)地地理標志管理職責整合，重新組建國家知識產(chǎn)權局，我國知識產(chǎn)權管理體制更加集中高效。

　　五是全社會知識產(chǎn)權意識明顯提高，基礎環(huán)境進一步夯實。知識產(chǎn)權普及型教育在中小學校廣泛開展，知識產(chǎn)權學科建設不斷擴大，截至2018年3月，全國76所高校設置知識產(chǎn)權本科專業(yè)。主營業(yè)務為知識產(chǎn)權服務的機構超過2.6萬家，年營業(yè)收入超過千億元。知識產(chǎn)權公共服務平臺建設初見成效。知識產(chǎn)權專業(yè)人才總量超過15萬人。全社會知識產(chǎn)權意識明顯提高，尊重知識產(chǎn)權的文化風尚日趨向好。

　　六是知識產(chǎn)權對外合作不斷擴大和深化，國際影響力顯著提高。我國知識產(chǎn)權對外合作與交流機制、重要雙邊機制不斷完善。不完全統(tǒng)計，我國已與全球63個國家、地區(qū)和國際組織簽訂了多雙邊合作協(xié)議和諒解備忘錄，與50個世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)成員國建立正式合作關系。積極推進建立“一帶一路”沿線國家和地區(qū)知識產(chǎn)權機構合作機制。2007—2016年，我國參與制定的國際標準累計達1705項。越來越多的中國企業(yè)開始進行海外知識產(chǎn)權布局。

　　2018年知識產(chǎn)權保護社會滿意度調(diào)查結果

　　據(jù)國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司巡視員毛金生表示：2018年，是國家知識產(chǎn)權局連續(xù)第7年開展知識產(chǎn)權保護社會滿意度調(diào)查，本次調(diào)查涵蓋權利人、社會公眾、專業(yè)人士三類群體，收集分析了11778個有效樣本。調(diào)查結果顯示，2018年全國滿意度得分為76.88分，較2017年提升0.19分，滿意度穩(wěn)中有升。調(diào)查結果表現(xiàn)出以下幾個主要特征。

　　一是法律與政策保護滿意度得分最高。從四大方面指標得分情況看，法律與政策保護滿意度為78.86分，比2017年提升0.42分，7年來，其得分一直最高并始終保持上升態(tài)勢。本項指標滿意度得分最高，主要得益于各類主體對法律完備性和法律實用性的認可，尤其是對法律體系健全程度的積極評價，這也充分反映了社會各界對知識產(chǎn)權法律制定實施工作的肯定。

　　二是宣傳教育滿意度年度得分提升明顯。從四大方面指標得分情況看，宣傳教育滿意度為76.32分，比2017年提升1.68分，提升幅度最大，其提升主要得益于各界對知識產(chǎn)權社會宣傳工作效果滿意度的積極評價。這也充分反映了知識產(chǎn)權宣傳工作越來越得到整體社會層面的認可和接受。

　　三是社會公眾滿意度明顯提升。從不同類型被調(diào)查群體滿意度得分情況看，社會公眾滿意度比2017年提升4.30分，提升幅度最大。7年來，社會公眾滿意度整體呈波動上升趨勢，逐步縮小與權利人和專業(yè)人士滿意度的差距。主要得益于社會公眾對法律與政策保護的高度認可。表明近年來，商標法、專利法等知識產(chǎn)權相關法律法規(guī)修改進程不斷加快，在社會各界產(chǎn)生了較好反響，與社會各界的期望和訴求有了良性互動。

　　四是東、中、西和東北四地區(qū)滿意度差別并不大。西部和東北地區(qū)的滿意度相對較高，東部和中部稍低，區(qū)域最高分與最低分之間相差1.62分，差異并不明顯。2018年西部地區(qū)和東北地區(qū)滿意度比2017年有所提升，東部地區(qū)和中部地區(qū)滿意度比2017年略有下降。各地區(qū)在法律與政策保護、管理與服務等方面均表現(xiàn)較好。五是執(zhí)法工作滿意度有待提高。本年度執(zhí)法滿意度與社會期待尚存在差距，主要原因是受調(diào)查對象希望進一步提升執(zhí)法效果、加強行政執(zhí)法工作。具體體現(xiàn)為行政執(zhí)法主動性有待加強、行政執(zhí)法活動持續(xù)性還需鞏固、司法賠償金額的合理性和侵權損害賠償?shù)募皶r性足額性還需進一步加強等。今后，國家知識產(chǎn)權局也將結合調(diào)查結果，積極采取有效措施推動全面加強保護相關工作。

　　《2018年專利代理行業(yè)發(fā)展狀況報告》

　　據(jù)國家知識產(chǎn)權局運用促進司副司長趙梅生表示：2018年，國家知識產(chǎn)權局加大專利代理領域“放管服”改革力度，加強事中事后監(jiān)管，提升專利代理行業(yè)服務能力和服務質(zhì)量，推動專利代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。專利代理行業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模逐漸壯大、服務能力持續(xù)提升、服務范圍不斷拓展、運行體系更趨健全的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一是專利代理機構數(shù)量快速增長。截至2018年底，我國專利代理機構數(shù)量達到2195家。2013年，專利代理機構數(shù)量開始呈現(xiàn)大幅增長趨勢，代理機構數(shù)量突破1000家。2018年增長迅速，增長率為20.3%。2018年，北京專利代理機構數(shù)量居全國之首，共577家，占全國專利代理機構總數(shù)的26.3%。全國新增專利代理機構389家，其中廣東、北京、江蘇位列前三。從專利代理機構組織形式來看，合伙制專利代理機構數(shù)量最多，占57.1%;有限責任制代理機構占29.6%，開辦專利代理業(yè)務的律師事務所占11.3%，其他類型占2%。按專利代理機構的成立時間來看，成立20年以上的有207家，顯示出更多專利代理機構注重品牌建設，保持穩(wěn)定性和延續(xù)性。成立時間在2年以內(nèi)的專利代理機構為969家，占比44.3%，表明專利代理行業(yè)正處于快速發(fā)展階段。

　　二是專利代理師隊伍持續(xù)擴大。2018年，全國執(zhí)業(yè)專利代理師人數(shù)達到18668人，與2017年相比，增長率為14.5%。執(zhí)業(yè)專利代理師隊伍呈持續(xù)快速增長趨勢，從執(zhí)業(yè)專利代理師學歷分布來看，具有本科及以上學歷的執(zhí)業(yè)代理師占比達到92.2%。專利代理師隊伍為高學歷群體。

　　從專利代理師的地域分布來看，北京地區(qū)執(zhí)業(yè)專利代理師共7606人，占全國執(zhí)業(yè)專利代理師總數(shù)的40.7%，取得專利代理師資格的人數(shù)同樣位居第一，共12413人。西部地區(qū)執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量較多的地區(qū)為四川、陜西、重慶。

　　三是全國專利代理師資格考試組織有序。近年來，全國專利代理師資格考試報名人數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。繼2016年報名人數(shù)首次突破3萬人，2018年報名人數(shù)達到39342人。與此相應，考試通過人數(shù)逐年提高。2018年，考試通過人數(shù)達到5232人。自2004年起，允許香港、澳門特區(qū)居民參加內(nèi)地專利代理師資格考試。2011年，向臺灣地區(qū)居民開放考試。截至2018年，共有69名香港考生、1名澳門考生和481名臺灣考生通過了考試。

　　四是專利代理行業(yè)改革試點工作穩(wěn)步推進。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加大“放管服”改革力度的要求，國家知識產(chǎn)權局在12個省、區(qū)、市有序推進專利代理行業(yè)改革試點，持續(xù)深化專利代理行業(yè)改革試點工作。2018年，設立享受試點政策專利代理機構190家，共497人取得可在本地區(qū)執(zhí)業(yè)的專利代理師資格證書。專利代理行業(yè)改革試點工作促進了試點地區(qū)專利代理行業(yè)蓬勃發(fā)展。2018年，在12個試點省市新設立的203家專利代理機構中，享受試點政策的專利代理機構190家，占比超過90%;尤其是江西、廣西、吉林、貴州四省，所有新設專利代理機構均享受試點政策。

　　來源：國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站