大連市預包裝食品備案是根據國家市場監管總局《食品經營許可和備案管理辦法》實施的管理制度，將原先需要辦理食品經營許可證的預包裝食品銷售改為備案制，大大簡化了市場準入流程。本文將系統介紹該備案制度的定義與作用、涵蓋的業務范圍，并詳細梳理辦理過程中的五大核心要點，為相關經營者提供全面指導。

　　大連預包裝食品備案的定義與作用

　　~大連市預包裝食品備案~是指在大連市范圍內僅從事預包裝食品銷售的經營者，按照《食品經營許可和備案管理辦法》要求，向大連市市場監督管理局進行登記備案的制度。該制度自2023年12月1日起正式實施，取代了原先的食品經營許可審批制，是深化"放管服"改革、優化營商環境的重要舉措。備案的核心價值體現在三個方面：~簡化準入流程~、~降低經營成本~和~強化主體責任~。通過備案制改革，預包裝食品經營者無需再經歷復雜的現場核查和長時間審批等待，大大縮短了開業準備時間。

　　預包裝食品是指"預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品"，包括定量包裝的飲料、方便面、零食、乳制品、酒類等。值得注意的是，該備案制度明確排除了四類食品：現制現售食品、散裝食品、食用農產品以及小作坊和食品攤販銷售的食品。備案證明是企業銷售預包裝食品的合法憑證，需妥善保管并在經營場所顯著位置公示。

　　大連市市場監督管理局通過遼寧省一體化行政許可平臺實現了備案全程網辦，經營者可在辦理營業執照時同步完成備案，真正實現"準入即準營"。這一改革顯著降低了食品流通行業的制度性交易成本，根據麻栗坡縣的實踐數據顯示，備案制實施后相關市場主體數量有明顯增長。

　　大連預包裝食品備案涵蓋的業務范圍

　　大連預包裝食品備案的~業務范圍~主要涵蓋所有預先定量包裝的食品銷售活動，具體包括以下幾大類：

　　~日常食品類~是最常見的備案范圍，包括瓶裝水、軟飲料、果汁等各類包裝飲料;方便面、餅干、糖果、巧克力等零食;盒裝牛奶、酸奶等乳制品;袋裝大米、面粉等主食原料;罐頭食品等耐儲存食品。這些產品具有明確的包裝規格和質量標識，消費者購買后可直接食用或簡單加熱后食用。

　　~特殊食品類~需要特別注意，包括保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等。雖然這些也屬于預包裝食品范疇，但在大連備案時，若經營范圍包含這些特殊食品，需在備案時特別注明，并遵守額外的管理規定。例如，銷售保健食品的需提供專門的保健食品管理制度。

　　~酒類產品~也是預包裝食品備案的重要部分，包括各類瓶裝白酒、啤酒、葡萄酒等酒精飲料。值得注意的是，即使營業執照經營范圍未明確包含酒類，在備案時也可勾選酒類經營項目。但經營者需確保遵守國家關于酒類銷售的其他法規要求，如禁止向未成年人售酒等。

　　隨著商業模式創新，~網絡銷售預包裝食品~也被納入備案管理范圍。通過電商平臺、社交平臺等渠道銷售預包裝食品的經營者，同樣需要完成備案手續，并在網店主頁面顯著位置公示備案信息。這種線上線下一致的監管要求，保障了網絡食品銷售的市場秩序和消費者權益。

　    選擇大連預包裝食品備案代辦區域范圍

　　大連市下轄7個市轄行政區，它們是中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、旅順口區、金州區、普蘭店區；1個下轄縣長海縣；2個下轄縣級市，它們是瓦房店市和莊河市均可辦理。

　　一、什么叫預包裝食品

　　1.預先包裝:食品賣之前就已經被封裝在了不可折分的包裝中，這個包裝可能是塑料袋、玻璃瓶、紙盒、金屬罐等。

　　2.統一標示:包裝上須有清晰的質量或體積標識，如凈重、容量等，同時包含產品名稱、配料表、營養成分、生產日期、保質期、生產商信息等標簽信息。

　　二、常見的預包裝食品

　　飲料(瓶裝水、軟飲、果汁等)、冷飲、方便面、生鮮、罐頭食品、袋裝零食(著片、堅果等)、盒裝酸奶、袋裝大米或面粉、奶粉、糖果、巧克力、冷凍冷藏#試吃 、酒類等各類預先包裝好的食品。

　　三、大連預包裝食品備案所需材料

　　1.營業執照正副本原件

　　2.公章

　　3.法人身分證正反面照片、手機號

　　4.預包裝食品備案申請表

　　材料提交后，3-5個工作日出審批結果。

　　四、大連預包裝食品備案辦理流程

　　辦理預包裝食品經營許可證，主要有以下兩個步驟：

　　(一)辦理營業執照

　　在申請營業執照時，務必確保經營范圍包含 “食品銷售(僅銷售預包裝食品)” 。若缺少該經營范圍，則無法進行后續的預包裝食品備案。

　　(二)申請預包裝食品備案

　　可通過當地政務網進行申請。具體操作是，以法人身份登錄當地政務網，搜索 “預包裝食品銷售經營者備案”，然后按照系統提示填寫相關信息，提交所需材料，等待審核即可。

　　五、食品經營許可證與預包裝食品備案有哪些不同?

　　1·賣帶包裝的食品，辦理預包裝備案就行，比如薯片、餅干、糖果、罐頭這些，不需要二次加工直接拿來就能賣的。

　　2·辦食品經營許可證能賣產品就更廣泛，包含了預包裝食品，以及酒類、保健食品、嬰幼兒奶粉、散裝食品、熟食、冷凍產品等。

　　3.適用范圍不同

　　①辦理預包裝食品備案相對方便，在注冊營業執照的時候，同時提交辦理備案申請，可以一起辦理。

　　②食品經營許可證相對麻煩，需要兩本健康證，實際店鋪，場地面積50平以上，而且還要整改場地，市場局專人要去看現場的。

        六、大連企業預包裝食品備案辦理的必要性

　　辦理預包裝食品備案的核心優勢在于~合規經營、降低風險及提升商業競爭力~：

　　- ~合法化運營~：避免因“無證經營”被查處，規避罰款(最高10萬元)或強制關停風險。

　　- ~簡化流程~：備案制比原許可審批更快捷，部分區域支持“全程網辦”，最快當天可完成。

　　- ~增強消費者信任~：備案信息可公開查詢，提升企業公信力，尤其對電商、連鎖店等依賴品牌信譽的經營者至關重要。

　　- ~政策紅利~：大連正推動“證照分離”改革，備案企業可優先參與市場試點，如低風險食品經營“告知承諾制”等。

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